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北京全面管治香港难再跨越底线

2017-12-2 09:57| 发布者: 施主| 查看: 9344| 评论: 0

香港回归20年,北京对香港的自治,可说偶尔抓一抓、管一管,其间出再大的事,都由香港特区政府自行解决,也留下后遗症,这是北京过去意想不到的。但2014年「占中」运动已踩红缐,北京意识到,再不清楚表态,可能影响「一国两制」实践。中共19大报告,清楚画出了底线,香港今后想再跨越,恐怕更难了。

20年来发生在香港的大事件,每一件都针对北京:2003年「反基本法23条条例化」大游行、2014年占中运动及目前的广深港高铁「一地两检」争议。这些事件,香港泛民主派认为是争民主、自由与高度自治的象征,虽然表面风波已过,但余烬未息,随时都会有人拿出来当事讲,振振有词。

所以,10月中下旬,透过中共19大习近平总书记工作报告,做出当机立断宣示:中央对香港有全面的管治权。

隔一个月,北京又派出人大副委员长兼秘书长王晨,到港为香港人大委员选举「开示」,另外派一支中央宣讲团,为港府官员讲解19大精神。意犹未足下,再透过「人民日报」海外版微信,综述评点所有内容。这篇文章直接点明「中央对香港一直采取非常宽容忍让的态度,但实践证明,这种处理方式有不尽理想之处」,表面上是炮打中央,其实剑指香港,其内容挑明了所有问题:

第一、各项选举的候选人,必须「爱国爱港」,必须声明,未直接或间接接受外国机构、组织、个人提供任何形式的资助。第二、必须牢固树立「一国」意识,绝不允许触碰任何危害国家主权、挑战中央权力,和香港特区基本法权威底线。第三、香港特别行政区享有高度自治权不是固有的,其唯一来源是中央授权,高度自治权的限度在中央授予多少权力,香港特区就享有多少权力,不存在「剩余权力」。

中共透过宣讲活动、文本,定性香港历次风暴为「戾气的集中爆发」,占中背后有外国势力资助,转为「颜色革命」,更疾言厉色警告,不要把中央事关香港的决策、内地与相港间的互动,冠以「干涉香港内务、妨害香港利益」的帽子。

北京不再对香港苦口婆心,而使用这样的表述「把本该心知肚明的话先说出来」、「直接把事情挑明,让某些人不要心存侥幸」!措词强烈,近乎「别怪我没事先警告」了。更形容香港回归后历次混乱,「好像一些家庭养出了熊孩子,往往是父母迷信民主教育,缺乏关键时刻一言九鼎的权威」。

显然,19大后,中共对港要贯彻一言九鼎的权威,香港不能碰触中共对香港的底线:政治底线为「一国」;法律底线为「中华人民共和国宪法」、「香港特别行政区基本法」。

中共点明香港是「家里不乖的小孩」,其实就是不愿看到香港有人一再挑战两个底线:「主权」与「安全」,再不容许有人砸窗掀瓦。过去是出于呵护和信任,「一国两制」纵使「两制」端有些许出格,都还可当做经验积累,一直到占中被国际媒体定位为「颜色革命」,不得不由特首处理弭平。在北京眼中,已视占中为出轨,是无视法治的民主。

北京看来,占中运动诉求特首、议员普选,但行动出现暴力,且逾越中央对香港的授权,是挑动「主权」与「安全」敏感的「指标事件」。过去香港常揶揄「阿爷话事」,不把中共官员关切香港的讲话当回事;但19大后,恐怕得思考因应中共中央一言九鼎的权威了。

19大一届五年,不但与「一国两制」50年不变的一半进程相逢,而且赶上中共「第一个一百年」,在中华民族伟大复兴的大纛下,「一国两制」必须体现实践得顺利精采,香港更得融入「国家发展大局」,参与「一带一路」、完成「粤港澳湾区」计画,而其关键就在摆正香港与北京的关系,执行者就是北京中意的「爱国爱港」特首与问责官员,而且不能再出现妨碍香港前途的混乱。

所以可以预见,香港人一直要求特首普选、直选的政治改革,今后五年到十年不可能再起炉灶。而经历数场同质的大小风暴后,为了确保香港稳定,基本法23条国安立法,在这届特首林郑月娥任内,恐怕会排上议事日程。

北京既然已释出讯息,香港人不知体会到了没有?「两制」不在「一国」前提下,必定颠踬难行。而这些现象台湾看在眼中,自是另一番滋味了。

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