中国的南海野心未曾消停,近期再与越南频频传出争端。《CNN》专文分析指出,「西沙群岛」(越称黄沙)恐成为中越关系爆炸的导火线。
「黄沙陈列馆」教育领土意识
据《CNN》报导,越南2018年初在岘港市斥资美金180万元(折合约台币5653万元)打造「黄沙陈列馆」,称主要目的是提高国民的领土意识,并对外宣示捍卫主权的意志。
自开幕以来的4万人次参访者中,约半数都是越南学童,到此参观包括文件、地图文物、历史照片等陈列物,只为加强国民的一个意识:西沙(黄沙)群岛属于越南,而非中国。
西沙群岛由130个大小珊瑚礁岛组成,位于南海的西北区域,周遭海洋资源丰富,也有人猜测蕴含天然气等资源。至今没有专家可以明确说出哪个国家拥有西沙群岛,越南将此划入岘港市,中国将此划入海南省,而我国将此置于高雄辖下。
唯一可以确定的是,中国已控制西沙群岛长达45年。而随着中国蚕食鲸吞南海的野心逐渐显露,长期对西沙群岛提出领土要求的越南已经感到厌烦。
深根于历史的冲突
深谙南海事务的历史学家陈德英山(Tran Duc Anh Son)向《CNN》表示,越南拥有西沙群岛主权最早的证据是一张1686年的古地图,显示出西沙群岛归越南当时的「阮氏王朝」所有。
陈德英山表示,早在17世纪晚期,阮氏王朝即派遣渔夫组成的「黄沙队」占领西沙群岛,并取回可食资源上贡皇室。于此之后,阮氏王朝嘉隆帝阮福映1816年正式将西沙群岛归为领土。
然而中国外交部曾于2014年称,中国人在南中国海的活动可追溯至2000年以前,中国是第一个发现、命名、探索并开垦这些南海岛屿的国家,并持续拥有其主权。
英国学者:越南恐已放弃主权
对此专家认为,谁拥有西沙群岛主权,是远比谁先命名、谁先绘制地图更要复杂的问题。伦敦大学国际外交事务研究员霍斯金(Mark Hoskin)表示,有纪录显示早在1823年就有中国船只和渔夫在西沙群岛活动。
此外,霍斯金表示,越南可能早在1958年即放弃了西沙群岛主权,当时北越总理曾致信中国称「承认且同意」其在南海的主权。
美国学者:中国主权主张无效
但是美国海军战争学院的前国际法教授佩卓萨(Raul Pedroza)却持相反意见,他援引非营利研究组织海军分析中心(CNA)2014的报告指出,越南早从18世纪初期就拥有西沙群岛主权,且一直延续到法国殖民时期至今。
佩卓萨表示,中国直到1909年才派出海军在这些岛屿上留下记号。即使是当时,也没有任何中国人住在岛上。直至1956年中国才在群岛中最大的永兴岛上(Woody Island)开发建筑,并于1974年从南越手中夺走其他岛屿。
佩卓萨强调,此二案例皆显示出,中国的行为违反了联合国宪章规范,以暴力胁迫他人的领土完整性,因此主权主张无效。
中越各说各话
在黄沙陈列馆中,1974年的这场战役也被列为重点展览,纪录53名南越军人遭中共解放军杀害,并写道「他们牺牲生命,只为在海上保护每一吋祖国的领土」 。当然,中国的版本则完全相反,认为该战役是夺回合法属于中国的领土。
中国迄今已控制西沙群岛长达45年,且不断加强永兴岛上的军事设备。今夏稍早中国甚至在岛上部署了J-10战斗机,对此,美国太平洋司令部联合情报中心前主任苏斯特(Carl Schuster)表示:「这是他们向国际宣示,他们想在『领土』上部署空军。另一方面也展现能够控制南海空域的野心和能力。」这样的威胁,让距离西沙群岛仅375公里的岘港隐隐作痛。
「全方位」的主权宣示
越南对西沙群岛主权的意识展现,并不仅止于「黄沙陈列馆」。在越南著名景点顺化皇城,也有展示一幅中国清代的《皇朝直省地舆全图》,以此证明西沙(黄沙)及南沙(长沙)群岛非属中国。
此外,岘港一座曾被美军戏称为「中国沙滩」(China Beach)的美溪沙滩(My Khe),也引起越南政府极大反弹,因为许多旅游导览网站、地图仍使用中国沙滩的昵称,官方甚至威胁下架这些使用昵称的网站。
许多当地人也对「中国沙滩」这个称呼十分感冒。例如知名旅游网站猫途鹰(TripAdvisor)上有旅客问道:「中国沙滩在哪?」即有人回答:「越南没有中国沙滩!要就去中国找。」
一名不愿具名的当地人接受《CNN》采访表示:「不要这样称呼这座沙滩,这是鼓励中国侵犯越南领土的行为。」他认同包括陈列馆、地图在内,越南政府坚守西沙群岛主权的做法,认为西沙群岛属于越南,总有一天它会回归。他说:「今天我们保持和平,但明天,谁晓得呢?」
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