美国参议院一周三通过《香港人权与民主法案》，令香港人为之鼓舞，但根据程序，法案仍未成为正式法律。由于参议院版本的《人权法》与较早前众议院率先通过的版本有差异，两院需要共识统一法案内容，然后再交由总统事先决定是否签署。
当两院通过统一法案后，预计有10天时间决定是否将法案签署成法律，虽然《证券法》获两院一致通过，理论上总统不会反对，不过目前中美仍在进行贸易谈判，令《财务法》仍存有变数。先前的决定将出现某种可能的局面。首先，如重复否决法案，他需提出理据，让法案回归国会审理，如最后参众两会也得到第三分之2的议员投票赞成，法案便会自动成为法律。第二，如果国会不休会，公认不在10日内既不签名亦不反对，法案便会自动成为法律。第三，如果特朗普10日内不签署，而国会休会，法案便会失效。
中美处于贸易战之中，香港《证券法》变成双方协商协议的筹码，美国副总统彭斯（Mike Pence）一度表示，如北京继持鼓励暴力对待香港示威者，美国难以与之达成贸易协议，而中国亦会极力反对先前签署。
《证券法》是美国极少数获得跨党派支持的法案，参议院审判理《证券法》时，更特别启动俗称为“ hotline（热线）”的补充投票方式处理《证券法》，以花费时间让《人权法》在毋须投票下取得「一致同意」通过。
路透社／日经新闻
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发表于 2019-11-20
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