2020年8月8日，星期六，唐纳德·曾任总统在新泽西州贝德明斯特的国家高尔夫俱乐部古董的新闻发布会上签署了一项行政命令。（美联社照片/苏珊·沃尔什）
新泽西州贝德明斯特（AP）—总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）星期六抓住主席台和钢笔的力量，绕过了美国的立法者，因为他声称有权在与国会进行谈判后，推迟发放工资税并以较低的金额代替过期的失业救济金。一个新的冠状病毒救援包崩溃了。
特朗普在新泽西州贝德明斯特的私人乡村俱乐部中签署了行政命令，以在国会没有采取的行动。这场流行病不仅破坏了经济，破坏了美国人的生活，而且还损害了总统11月的连任。
也许最关键的是，特朗普在爆发期间继续为数百万失业的美国人继续支付补充的联邦失业救济金。但是，他的命令要求每周最多支付400美元，这比人们收到的600美元少了三分之一。国会允许在8月1日废除这些更高的支付额，而延长支付期限的谈判陷入了党派僵局，白宫和民主党人相距遥远。
民主党国会领袖特朗普在签署命令之前批评并侮辱了绰号，众议院议长南希·佩洛西和参议院少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）否认特朗普的行动是面对美国人面临的经济和健康危机的“微不足道”。特朗普在总统大选中的民主党反对派乔·拜登说，总统已经发布了“一系列半生半熟的措施”，并指责他使社会保障处于危险之中。
行政命令可能面临法律挑战，质疑总统未经国会明确批准而花费纳税人资金的权力。特朗普在政府与国会领导人的谈判中基本上处于观望状态，而将谈判留给了参谋长马克·梅多斯和财政部长史蒂夫·姆努钦。
特朗普拥护行政行为以避开国会，与他对前总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）在更有限的基础上使用行政命令的批评形成鲜明对比。总统退出与国会谈判的步伐因他自负的谈判技巧而中断。
现在，特朗普自去年以来一直未与佩洛西对话，他试图发挥选举年救星的作用，每周提供400美元的援助，并延缓薪金税和联邦学生贷款付款以及继续冻结在危机期间被驱逐出境。
特朗普说：“这是每周400美元，而我们是在没有民主党的情况下进行的。”他要求各州负担25％的费用。特朗普正寻求拨出先前批准的440亿美元救灾款，以帮助各州维持补充性大流行性失业救济金，但特朗普表示，将由各州决定拨款多少（如果有的话），因此福利可能会更小仍然。
由于冠状病毒大流行，许多州都面临预算短缺，难以承担新的义务。以前的失业救济金由华盛顿全额资助。
总统星期五晚上在他的俱乐部说：“如果民主党人继续把这个重要的救济人质扣留，我将在总统的授权下行事，以使美国人获得他们所需的救济。”
民主党人曾表示，他们会将支出需求从3.4万亿美元降低至2万亿美元，但白宫需要提高报价。共和党人提出了一项1万亿美元的计划。
白宫幕僚一直在担心谈判破裂，担心未能达成协议可能会进一步损害已经显示出放缓迹象的经济复苏。周五的就业报告虽然超出了预期，但比过去两个月要小，部分原因是该病毒的复活已导致各州推迟重新开放。
总统团队认为，经济需要稳定下来并显示出增长迹象，总统才有机会赢得连任。助手们希望制定预期的行政命令，以表明特朗普在危机时期正在采取行动。但这也强化了这样的观点，即总统上任时宣布自己是交易者，但他无法指导这一过程达成协议。
特朗普周六表示，这些命令“将在我们所知的情况下解决整个情况。” 但是它们的范围远小于国会立法，甚至助手们也承认它们不能满足所有需求。
“这不是一个完美的答案，我们将是第一个这样说的人，”梅多斯上周五在谈判破裂时说。“但是这是我们能做的一切，而所有总统都可以在他的行政权力范围内做，我们将鼓励他去做。”
特朗普表示，工资税的雇员部分将从8月1日推迟到今年年底。此举不会直接帮助失业的工人，因为他们在失业时不缴税，而雇员最终将需要在没有国会行为的情况下偿还联邦政府，国会两党在国会山上反对。
实质上，延期是必须偿还的无息贷款。特朗普表示，他将尽力让议员扩大这一范围，其时机将与大选后la脚的会议保持一致，国会将在会议上试图通过政府的资金法案。
特朗普说：“如果我赢了，我可能会延长并终止，”他重复了一个长期目标，但对他将如何为员工收入的7％税所涵盖的医疗保险和社会保障福利提供资金保持沉默。雇主还将工资的7.65％存入基金。
参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔（R-Ky。）发表声明说，他支持特朗普“探索他的选择方案，以向最需要的人提供失业救济金和其他救济。” 像特朗普一样，麦康奈尔指控民主党人利用冠状病毒一揽子谈判达成其他目标。
民主党人表示，特朗普的命令没有给他们留下深刻的印象。佩洛西和舒默在一份联合声明中说：“这些政策公告对家庭几乎没有真正的帮助。”他们补充说：“民主党人再次呼吁共和党人重返餐桌，中途见我们并共同努力，为共和党人提供即时救济。美国人民。生命正在丧失，时间至关重要。”
拜登在夸大特朗普作为交易者的声誉时说：“这不是交易的艺术。这不是总统领导。这些订单不是真正的解决方案。它们只是旨在转移责任的另一种愤世嫉俗的手段。有些措施弊大于利。”
撰写税收的众议院筹款委员会的民主党主席，马萨诸塞州众议员理查德·尼尔（Richard E. Neal）指责特朗普“肆意规避国会制定破坏社会保障稳定的税收政策。” 尼尔还引用特朗普的行动威胁到医疗保险资金，他说：“该法令是伪装的第一步，旨在通过行政命令全面拆除这些至关重要的计划。”
众议院和参议院都已离开华盛顿，议员们被送回美国，指示他们准备返回对协议进行表决。由于没有达成协议，他们的缺席增加了陷入僵局的可能性，这种僵局将持续到八月甚至九月。
华盛顿的僵局通常对公众影响不大，但这次并非如此。对于数百万正在失去增加的失业救济金的人来说，这将意味着更多的困难，而对于仍在继续肆虐的冠状病毒的经济而言，这将进一步损害其经济。
DN.Y.舒默说，周五在国会大厦举行的谈判仅使“令人失望的会议”加起来。他说，白宫拒绝了美国加利福尼亚州佩洛西提出的将民主党要求削减约1万亿美元的提议。舒默敦促白宫“与民主党进行谈判，并在中间与我们会面。不要说这是你的方式或没有。”
国会山会议是在周四晚上举行的一次好斗性会议之后进行的，这首次使人们对特朗普政府和民主党人共同提出第五份COVID-19回应法案的能力产生真正的怀疑。
佩洛西宣布会谈几乎全部结束，直到梅多斯和姆努钦下台。
谈判的破裂对学校尤其令人困扰，学校一直指望华盛顿提供数十亿美元来帮助他们重新开放。但是其他优先事项也在紧锣密鼓地进行中，包括新一轮向大多数人直接支付1200美元，为陷入困境的邮政服务局注入现金以及帮助各州在11月举行选举的资金。
姆努钦表示，大流行每周失业金600美元的续约和民主党对州和地方政府的援助的巨大需求是他们陷入困境的关键领域。
民主党人提出要大幅减少她对州和地方政府的近1万亿美元的需求，但佩洛西提议的某些成本节约措施将主要是因为她将缩短获得食品券等福利的期限。
佩洛西（Pelosi）和舒默（Schumer）继续坚持提供庞大的援助方案，以解决数百万新失业者的案件和死亡人数激增，两位数的失业以及贫困的威胁。
参议院共和党人已经分裂了，麦康奈尔的职务总数大约一半反对另一项救援法案。尽管发生了激烈的争执，但之前的四份总额近3万亿美元的冠状病毒应对法案已经赢得了两党的投票批准，但保守派对另一份佩洛西经纪协议的前景感到反感，该协议的赤字供资成本高昂。
麦康奈尔在与姆努钦和梅多斯进行协调时，一直与谈判保持距离。
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发表于 2020-08-08
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