今年5月底起在驻海外领事馆办理移民或非移民签证时，都要在DS-160、DS-156，和DS-260申请表格上，填写近五年使用过的社群媒体帐号名称。近日，美国国土安全部（HSD）在联邦公报（Federal Register）上公布新行政法规草案，拟在其他包含旅游入境，规划入籍，移民等方面的申请表格中，也加入对社群媒体帐号的审查，公告期60天，希望在这段时间内收集公众意见。
此前受影响的签证类别，包括非移民签证线上申请表(DS-160)、纸本非移民签证申请表(DS-156)，及移民签证线上申请表(DS-260)。
这项草案提及的申请表格类别包括：N-400，I-131，I-192，I-485， I-589， I-590， I-730， I-751， I-829（对应具体申请内容见附表）。从这些申请表格对应的申请内容不难看出，主要类别包含旅游入境、归化入籍、移民、难民、庇护等。在社群媒体类别方面，中国大陆社媒包含了豆瓣、QQ、新浪微博、腾讯微博、优酷等社交平台，美国社媒包含Reddit、YouTube、Instagram、脸书、推特等。
此次对社交帐号的审查扩展到其他类别，移民律师许俊良表示，先前对DS-160 等签证申请要求填写近五年使用过的社群媒体帐号名称，主要属于入美前的背景审查。但目前这个草案内容，主要是针对已经入境民众的背景审查。虽然有很多民众在美国已经很多年，之前没有经历过社群媒体的审查，但对在入境前已经过社媒审查的民众，如果再遇到草案中涉及的社媒审查，那就是多此一举。
但许俊良指出，从另方面说，国土安全部这一行动，也并未逾越正常行政权力范围。对社群媒体的审查主要为了排除与恐怖分子有关联的可疑人士，保证国家安全，因此该举措很合理。可是，面对目前时间已经很长的行政审查，若再加上对社群媒体的审查，他担忧会因此使相关文件办理时间更长。
社群媒体审查属于国土安全部正常的行政权力范围，但民间社群媒体公司如脸书、推特，并没有义务配合政府部门调查，或者说这些公司的配合程度尚不得而知。而像中国的社媒如豆瓣等，能如何配合美国政府调查，也是未知数。
许俊良表示，自今年入美签证申请要提供社媒帐号以来，还未发现太多因为社媒审查而导致被拒绝入境的事例。他提醒民众在社媒上只发表日常生活方面的内容，少发或不发政治、法律方面的内容。
该草案目前仍处于收集公共意见的阶段，民众可以在联邦公报网站上看到具体描述。根据移民律师Chuck郭先生，一份行政法规草案从起草到生效，要经过「行政机关起草草案」，「呈报白宫管理和预算局审核」，「行政法规草案公示并接受公众意见」，「考虑公众意见后择日生效等」。目前该草案处于第三阶段，即公告并征集群众意见。
该草案所在网址为https://www.federalregister.gov/documents/2019/09/04/2019-19021/agency-information-collection-activities-generic-clearance-for-the-collection-of-social-media ，想发表意见的民众可以点击网页右上角「submit a formal comment」并留言。公告期为60天，至11月4日截止。
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发表于 2019-09-26
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