签证逾期居留 查处率仅0.4%

为追踪逾期居留的签证过期者，移民及海关执法局(ICE)设有27个不同的数据库，可追查他们的下落。但各系统相互间缺乏合作与协调，导致ICE查处的效率低落，最终被捕的逾期居留者只有0.4%。

国土安全部督察长公布审计报告指出，ICE的签证跟踪计画得不到国安部资讯系统的有效支援，调查中要拼凑出数十个系统和数据库里的资讯，部分资讯缺乏系统性，也不是电子版。尽管国安部改善了资讯共享，做过许多努力，但国安部资讯主管没有加强管理。

签证逾期居留的系统复杂，需40个不同的密码才能进入。但督察长表示，ICE探员没有鼓励进行必要的培训，因受系统和管理限制，国安部在向国会提交的年度报告中，对所有的逾期居留者也没有统计。

督察长认为，纪录逾期居留者的许多系统是手工操作，由于积压严重，部分调查耽搁，可能对民众和国家安全构成威胁。

ICE表示，2015年的逾期居留者有52万7127人，但不包括持学生签证的人，也不包括陆路边界的偷渡客。

督察长表示，国安部对签证持有人的离境统计纪录不可信，因此不知道大致每年有多少人逾期居留，离境纪录只包括乘飞机和邮轮的商务旅客和游客。在全国50多万个签证逾期居留的人中，被捕者只有4302人，比重不足0.4%。

ICE数据库纪录的被捕者资料也不全面，在向国安部的报告中，部分被捕者的纪录是已经离开美国，ICE对逾期居留者实际上没有纪录。

美国2015年发放逾1080万个非移民签证，逾期居留者所占的比重虽然很低，但他们可能构成严峻的国家安全风险。