合法移民砍一半 审核从“亲属”改为技术专长

川普总统亲信圈子与最支持川普的国会参议员传言已着手研拟一项法案，下个十年将每年合法移民数目减半，接纳移民的原则并从亲属关系改为技术专长。

此法将讨得川普的民族主义选民欢心，并获主张小政府的保守阵营支持，堪称政治胜利；但务实而论，最值一提的不是新法带来的移民“量”变，而是“质”变。

美国现行移民政策首重裙带关系，凭技术专才入境者仅占约十分之一，其余多靠家庭关系。问题在于，近亲如配偶与未成年子女理当获准入境，让成年者的兄弟姊妹或父母过关，却拒纳带着事业远景而来的移民，经济上毫无道理。

偏重裙带关系的移民政策，初衷是给移民一张社会安全网。当初许多移民人生地不熟，靠家族之助落地生根，后来政府的福利网取代家族。根据人口普查局“所得与方案参与调查”，医疗补助(Medicaid)、现金计画“社会安全补助”(SSI)、“贫困家庭临时补助”(TANF)社会福利中，过半合法或非法移民家庭至少享用一项。

不算学校午餐，仍有46%移民家庭享用福利；他们享受的其他福利还包括免费上公立学校、移民子女与妇女食物方案、急诊，并能经由他们在美国出生的孩子延申福利。

“传统基金会”(Heritage Foundation)研究发现，低技术移民家庭每年接受价值3万160元的福利与服务，而平均纳税额是1万573元。常有人说美国无情，其实美国接纳20%全球移民，而且移民人均享受的社福额度全球第三高。