中国网路留言评论实名制先审后发

中国国家网信办今天祭出新规，要求网路业者认证注册用户真实身分资讯，不得向未认证的用户提供留言、评论服务，也要建立留言先审后发制度。

中国今年起实施「网路安全法」，规定网路业者为用户办理网路接入、域名注册服务，办理固定电话、行动电话等手续，或者提供资讯发布、即时通讯等服务，在与用户签订协定或者确认提供服务时，应当要求用户提供真实身分资讯，是中国首次以法律形式明确网路实名制。

澎湃新闻引述中国国家互联网信息办公室不具名相关负责人表示，这次公布的「互联网跟帖评论服务管理规定」便是依循「网安法」，管理、规范化留言评论服务。

新规要求，网路业者必须依照「后台实名、前台自愿」原则，认证注册用户真实身分资讯，不得提供未认证用户留言评论服务；业者也须建立留言「先审后发」、审核管理、即时巡查、紧急处置等管理制度。

这名不具名的负责人声称，规定针对的是用户公开发布的资讯，而不是个人通讯资讯，「不会损害个人隐私」；要求处置的是「违法讯息」，「也不存在妨碍言论自由问题」。

但不具名的负责人也说，落实网站在跟帖评论管理方面的主体责任，关键是严格执行「网安法」规定，任何个人和组织使用网路「不得危害网路安全，不得利用网路从事危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，煽动分裂国家、破坏国家统一」等。

此外，这项规定更要求，中国国家、省、自治区、直辖市各级网信办建立网路留言评论服务提供者的「信用档案和失信黑名单管理制度」，加强对网路留言评论服务提供者的管理监督和失信惩戒。