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移民手续费将暴涨21% 涨幅大到不合理

网友  发表于 2019-11-09
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美国公民及移民服务局(USCIS,简称移民局)8日发消息称,国土安全部(Department of Homeland Security)计画增收移民案件手续费约21%,维持收支平衡。

根据移民局发布的消息,调升的21%手续费将被归入移民局的审查费帐户(Immigration Examinations Fee Account),该帐户是移民局每年近96%的资金支出的来源。与其他政府部门不同,移民局靠收取手续费运作。移民局每两年进行一次财务审查,最近的审查结果显示,移民局需要增加21%的费用才能维持机构的运作。如果按照目前的收费标准,移民局每年将有13亿元的财政赤字。

移民局执行总监(Acting Director)Ken Cuccinelli称,「移民局需要定期核算资金流动,就像普通企业一样。这次涨费方案是为了确保每位申请人所交的费用,足够担负其办理过程的成本,并尽量缩小该庞大体系所耗费的资金补贴。」他说,「移民案件的裁定需要深度的背景审查,这就产生了不小的费用成本。」他表示此次费用调整将解决这个问题。

针对这项涨费计画的具体执行方案,国土安全部将于14日在网上发布,网址https://www.federalregister.gov/documents/2019/11/14/2019-24366/us-citizenship -and-immigration-services-fee-schedule-and-changes-to-certain-other-immigration,征求民众意见。

移民局每两至三年调整收费标准是正常的。移民律师许俊良说,移民局每隔几年就有一次费用增加,主要因为通货膨胀等因素。但是以往没有21%这么大的涨幅。

他说,之前费用调整也多集中在具体的业务项目,如办理身分转换的业务从几百元涨到1000多元,但也没有人反对。但是这次21%的涨幅在移民局历史上算是「相当大」的。他质疑说,两三年前才进行过财务审查,仅仅两年之后便有这么大幅度的增长,很不合理。

另一位律师刘龙珠也有相似的见解,他说,移民局在2017年就涨过一次,为何那时候没有察觉两年后会有如此大的财政赤字呢?他认为很可能是移民审查趋严,成本消耗巨大。

他表示,有几个客户都反映过。有移民局官员突然到访审查,像这样需要人力物力的运作不断增加,H1-B签证的审查和补件也增加了,都需要投入人力。

许俊良还认为,如果因为是作业成本增加要让申请人买单有失公允。他表示,作业过程是移民局自己设计的,却要申请人买单。他认为移民局没有这样的权利,应该交由国会决定。他说,以前审查没有这么严格,但也没见作假案件比现在的多。

刘龙珠指出,即使费用增长21%,也不会减少签证、绿卡的申请数量。但是更加严格的审查程序可能会导致案件审批通过率下降。他说,川普上任后,政治大环境就是对移民审查更加严苛。

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