董云裳：美不承认台湾是独立国家

国务院亚太助理国务卿提名人董云裳15日表示，美国不承认台湾是个独立国家，不承认中华民国（ROC）是与美国有官方关系的国家，不把中华民国国旗放在美国官方网站上，也是美国的政策。

至于美台高层互访，董云裳指出，美台频繁交流，她继续支持双方坚实的非官方关系。

董云裳（Susan Thornton）15日出席参议院外委会提名听证会，共和党籍参议员鲁比欧（Marco Rubio）拿出两张国务院网站图片，用笔作了注记，问董云裳是否知晓「台湾国旗(flag of Taiwan)」消失的事？」

董云裳说，她知道此事，国务院领务局为旅行通知推出新网站，是透过承包商进行，国务院并未先过目。

「我们不承认台湾是个独立国家，我们不承认中华民国国旗、是与美国有官方关系的国家。」董云裳说，「美国的政策，是不在美国官方网站上显示中华民国国旗。」

鲁比欧似乎不满意董云裳的答覆，又追问，「www.state.gov网站以前有，现在没有，这就是改变，底线是，有人把旗子拿下。」

鲁比欧追问，这是否一项新政策？董云裳则说，相信这是个新网站，而不显示国旗并非新政策。

但鲁比欧说，这或许是个新承包商，但不是个新网站；过去有国旗，现在却没有，「毫无疑问这是个改变」。

现场议员要求将鲁比欧所展示的国务院领事局截图呈交参议院外委会列入国会纪录，主席同意。

国务院网站去年改版后，其台湾页面移除原有的中华民国国旗，今年又发生贸易代表署（USTR）、国务院领务局网站陆续移除中华民国国旗图案事件；领务局之后再度更改网站，移除所有国家国旗，国务院与USTR则尚未将中华民国国旗图案放回网站。

此外，鲁比欧还询问董云裳，是否鼓励美台高层官员互访？董云裳说，美国与台湾有非常坚实的非官方关系，这是基于美中三公报的长期政策，以及非常重要的台湾关系法承诺；美台民众频繁交流，她继续支持双方坚实的非官方关系。

此外，董云裳对美国与中国的关系表示，美中关系既合作又竞争，是否修正美中关系，她将依循川普政府国家安全战略的优先顺序，这优先顺序是北韩问题、经贸、执法合作等。

董云裳说，美中关系仍有很多改善空间，而民主、人权是美国高于经济、能源、政治之上的基本核心价值，她承诺在任内不会忘记这个基本价值。

外委会成员也问及亚太政策如何因应南海争议，董云裳表示，美国将与地区盟邦来限制中国的「坏行为」(bad behaviors) 。

她说，美国理解中国想在国际取得领导地位，美中会继续开展建设性合作，但美国不接受中国在亚洲取代美国的企图，也不会接受中国威吓区域内的国家。

董云裳曾任欧巴马政府主管两岸事务的亚太事务副助卿，后升任首席副助卿；董云裳曾派驻台湾、中国大陆、莫斯科等地。