中国未列汇率操纵国美国：不透明程度令人失望

美国财政部公布最新汇率报告，未将中国列为汇率操纵国，但中国仍在观察名单上，指责的用语也更重，美国对中国干预汇率的不透明程度「深感失望」。此外根据财政部数字，中国持有美债连续3个月下降，外界分析可能是中国大量抛售美债报复贸易战。
 
美财政部周三下午公布的「主要贸易伙伴外汇政策报告」，和今年4月时的报告相同，包括中国、南韩、日本、德国、印度及瑞士都仍列「汇率操纵观察名单」，但美国对中国的指责，篇幅较其他各国多。

影响所及，陆股周四持续下跌，人民币汇价也触及近2年新低。随着经济风险持续增加，考验中国政府维稳的能力。

对于保证金追缴扩散的恐惧，导致上证指数下跌近3%，创近4年新低。人民币则跌破8月的低点；美国未将中国列为汇率操纵国，外界解读给予北京更多人民币走贬的空间。上证指数收盘跌2.94%报2486.42，创2014年11月以来最低，从1月高点迄今已摔掉约30%。深证成指下挫2.41%收7187.49；沪深300指数挫低2.37%收3044.39。

北京目前无意仿效2015年出手救股市，但某些分析师已呼吁政府行动，认为中国政府应介入，国家基金不能只在场边，坐看悲观氛围。

人民币最新一波跌势，加深了看空的情绪。美国财政部公布半年度汇率政策报告，未将中国列为汇率操纵国，但对人民币缺乏透明及近期跌势发出警告。报告出炉后，人民币汇率即掼破今年低点，来到2017年1月以来新低。

中国人民银行（央行）周四将人民币中间价下调172点至6.9275，为2017年1月以来最低。周四离岸、在岸人民币兑美元都一度跌破6.94关口。在岸人民币兑美元最深跌0.3%报6.9422，为2017年1月以来首见。
 
台湾曾在2016年的4月报告中，首度因为符合「经常帐顺差逾GDP的3%」、「在汇市干预金额达GDP的2%以上」而入了「观察榜」，不过随着央行放手不再干预汇市，也在去年10月退出观察名单。今年则是连续第3次未再上榜。
 
报告还表示，中国是美国的最大贸易逆差来源国，人民币近期的贬值走势，会加剧美中贸易逆差及中国整体的对外贸易顺差数字。报告并指出，美国未来半年将密切关注人民币走势。

不过，美国财政部认为中国今年来对人民币汇率的直接干预有限，没有像以前那样抗拒人民币走贬，因此在干预这项就没有达到他们的标准。
 
美国之音报导，中国8月份持有美国债规模连续3个月下降，创去年6月份以来新低。截至今年8月，中国持有美债1.165兆美元，比7月减少了60亿美元。美国的第二大债主日本也减持至1.029兆美元。
 
报导指出，有观察人士认为中国可能大量抛售美债报复美国发动贸易战。但也有人认为，目前中国持有美债规模只是小幅减少，市场无需恐慌。

至于台湾本次并未被美国列入汇率操纵国。台湾在2016年的4月报告中，因为符合「经常帐顺差逾GDP（国内生产毛额）的3%」、「在汇市干预金额达GDP的2%以上」，而首度被列入「观察名单」，不过随着我央行减少干预汇市，在去年10月退出观察名单。去年4月时我国在美方3项观察指标中，由符合2项缩减为1项，而美方认为若连续2次只符合1项，就可移出观察名单，因此在去年10月将我国移出观察名单。

台湾去年10月自观察名单中除名，是因为连续2次在报告中只符合3项标准中的1项，亦即经常帐顺差这项。

美国每年4月和10月会各发布1次汇率报告，目的是打击不公平货币行为，解决贸易失衡，维护美国经济利益。美国对汇率操纵国的3项检验标准包括：对美国贸易顺差超过200亿美元、经常帐顺差超过GDP的3%，且持续单向干预汇市（持续净买进外汇，12个月净买进总金额高于GDP的2%），若3项全都符合，就会被列为汇率操纵国。

台湾经济研究院景气预测中心主任孙明德分析，过去美中贸易战并未开打，因此各国会很担心自己被纳入汇率操纵国名单，只是随着美中贸易战演变到今日，有没有被纳入名单，已经变得不重要。

孙明德解释，过去被纳入汇率操纵国名单的严重性，就宛如被纳入「杀头名单」，等着被美国制裁，但「现在是杀头也不用名单」，美国直接透过加征关税等手段来制裁对手国。

孙明德表示，随着国际经贸情势丕变，国人现在应该关注的是美国与其他主要国家贸易摩擦带来的冲击，「汇率操纵国，就留给央行来担心吧。」