移民新政：75万小偷渡客已哭昏在厕所

这是指童年非法入境美国的，所谓“梦想生(dreamers)”的命运？

国土安全部部长凯利(John Kelly)日前在国会山庄对国会西语裔党团(Congressional Hispanic Caucus)说，国安部在法庭上可能拒绝捍卫这项前总统欧巴马签署的行政命令。如果国安部拒绝承认“梦想生”在美国的合法居留权利，约75万名“梦想生”的居留命运将受影响。世界日报芝加哥特派员黄惠玲已经报导了伊州国会众议员古提艾雷斯(Luis Gutierrez)“大遣返”的警告。新州国会参议员曼内德兹(Bob Menendez)本人是古巴移民，他在会后对华盛顿邮报说：“情况不妙(It's not a pretty picture)。”

这是什么行政命令？

欧巴马在2012年签署“童年抵美暂缓遣返(Deferred Action for Childhood Arrivals，DACA)”行政命令，准许在2007年6月时非法进入美国的儿童(未满16岁者)，而且在2012年时年纪在30岁以下的非法移民，可以获得暂缓遣返的特权，他们并可以得到两年一期的工作许可(期满后可继续申请)。在欧巴马这项行政命令之下，在2013年与2014年出现大批偷渡人潮，涌入德州、亚历桑纳与新墨西哥州。丕优研究中心(Pew Research Center)说，有75万人可以因此获得美国居留权，并另有已经大约100万名在美国的非法移民也可以因此获得居留权。“美国移民改革联盟(Federation for American Immigration Reform )”的梅尔曼(Ira Mehlman)对保守派新闻网“LifeZette”说，“这基本是说，你如果有小孩在这里，就可以留下。”

国安部不愿担保小偷渡客留美的背景？

是德州等9个州受不了这些非法移民造成的经济负担，由德州州检察官派克斯顿(Ken Paxton)与其他州检察官在6月底联名致信川普政府，威胁如果在9月5日之前不废除“DACA”行政命令，他们将控告联邦政府。

国安部部长凯利的说法？

他说，他个人是支持“DACA”的，但是，如果联邦受到控诉挑战这项行政命令的合法性，他无法保证川普政府会在法庭上为这项行政命令辩护。凯利早先已经说明，另一项在2014年的欧巴马移民行政令“DAPA(暂缓遣返父母，Deferred Action for Parents of Americans and Lawful Permanent Residents)”，没有法律上的立场 。

川普政府为何不愿替“DACA”辩护？

三个原因。第一，偷渡来美，本身犯法，美国政府如果替违法的人辩护，国安部将如何继续执法？第二，欧巴马的行政命令越权，“移民研究中心(Center for Immigration Studies）”的基里柯里安(Mark Kirikorian)指出，由总统迳行制订的“DACA移民法”基本是不合法的。制订移民法在程序上属国会的职权范围，欧巴马以行政命令绕过国会的立法程序，颁发了两项影响重大的移民政策，由于这两项政策不是法案，现任总统川普在法庭上很难替欧巴马的行政命令辩护。第三，移民研究中心估计，今年前三个月以来，有1万3436名非法外国人(illegal aliens)获得工卡(work permit)、社安卡、驾照、退税福利(tax credits)。平均一天192名非法外国人得到这些社会福利。批评者说，这项行政命令等于是变相的大赦，对规规矩矩等候移民的人不公平，此外，“梦想生”增加美国社会负担，美国法律规定，公立中小学校必须接收学生，而不问他们的居留身分，这是DACA“梦想生”一进入美国就可以得到的社会福利，地方居民交缴可观的房产税，其中一大部分是负担地方学校的教育经费，“梦想生”的处境值得同情，但是，他们造成的地方负担也是不争的事实