习核心确立 “习李搭班”成定局

中共19大进入人事议程了，对于代表大会来说，要完成的人事核心任务，就是选出“两委”，即中共中央委员会的370余名中委和候补中委，和中共中央纪律检查委员会的组成人员130余人。但对外界来说，关注的主要是稍后新组成的中共中央委员会，如何产生中央政治局常委。

中共中央政治局常委的人选中，有两位是不用猜的，那就是习近平和李克强。而习近平和李克强出任第19届中共中央政治局常委之后，将是他们第三次任中共中央政治局常委、第二度分别担任中共中央总书记和国务院总理。

一旦经过今次中共19届一中全会选举程序，两人当选中共中央政治局常委，习近平连任中共中央总书记，李克强明年3月的全国人大会议上连任国务院总理，两位将再搭班五年。

但这一套程序完成后，只能用“搭班”这个词来描绘新的党政权力组合，而不能用“习李体制”的定义了。

中共18大之后，出现了当时的习近平和李克强这两位党政默认接班人的搭配，当时人们称之为“习李体制”，但其后出现了权力的调整，在强调以党领政下，中共中央总书记权力强化了，包括明确了诸多中共党的领导小组由总书记挂帅，国务院总理的权力相对收缩了，“习李体制”就不再现身了。

在中共建政之后，党的主席或党的总书记的关系是变动的，毛泽东和周恩来年代没有“毛周体制”，后来反而有总书记与总理之间的分权抗衡，主要表现在胡耀邦和赵紫阳年代。后来江李(江泽民和李鹏)不成体制，江朱(江泽民和朱镕基)不成体制，是因朱镕基拿走了经济大权；直到15年前开始有了十年的“胡温(胡锦涛和温家宝)体制”，是因胡弱温强。

在这次中共19大之前，一个最重要的政治变动，是中共18届六中全会上，确定了习近平为中共中央的核心，令他在中共中央政治局常委会中超人一等，于是中共总书记和总理的搭配，发生了改变，总书记变成了名正言顺拍板者，而总理变成了主要执行者。

过去两年来，曾对中共19大后总理之位有不少传说。但北京政界消息说，李克强连任中共中央政治局常委没有悬念，连任国务院总理也没有悬念。

据信是最高权力者认为，一是过去五年两人之间的政治磨合已经完成，二是李克强是个想干事、但不争权的人。有这两点，未来五年的习李搭班，就应当算其利断金了。