内地经济情势不容乐观，北京智库学者直言，明年经济增长率会降至6%以下，但认为不应「用刺激性办法保6」，而是「用改革的办法稳5」。
国家发改委所属官方智库「中国经济体制改革研究会」，昨天在北京主办一场有关中国改革的论坛，曾任国务院发展研究中心副主任的全国政协经济委员会副主任刘世锦指出，内地过去30年高速成长的经济，在近10年开始逐步回落。其团队近期研究更发现，2020年至2025年，经济的潜在成长率基本上都会在6%以下，处于5%到6%之间。这种转变很难用一般周期波动理论去解释，「而是由10%左右的高速增长阶段，向将来5%左右的中速增长阶段的转换」。他说：「我们经历的是增长阶段的转换，它是符合规律的，下一步，其实中国经济潜在增长率是在6%以下的，就是这样一个简单的结论」。
他分析，原因有四。一是内地工业化阶段重要历史需求峰值已相继出现，房地产、基础建设投资及出口的峰值分别于2003年、2006年和2011年左右出现，而焦炭、水泥、乙烯和粗钢等重要工业产品的峰值也已经出现，这代表之后整个经济成长就会进入所谓的「平台期」，再逐步回落。
二是内地人口和劳动力结构近年发生重要变化。 2012年开始，15至59岁劳动年龄人口每年至少减少200万，最近数年更是每年减少400万至500万人，就业人口总量从去年开始下降。对此，刘世锦指出，近年官方的「稳增长」政策是为了「稳就业」，但「反过来想，就是因为劳动力总量和结构的变化，它本身就是经济减速的一个变量」。
第三个原因是可利用的技术减少；四是资源环境可承受的能力已达临界点。
此外，刘世锦指，货币和财政等宏观政策不可能改变潜在成长率。目前的宏观政策总体上比较偏「松」，若是继续放得更松，用刺激性政策来试图达到超过潜在成长率的增速，实际上会是「寅吃卯粮」，「刺激性政策有可能成为经济真正断崖式下跌的一个诱因」。
他预言，明年第一季之后，内地经济很有可能「再次进入下行通道」，「稳增长」的压力和挑战大于今年。而且，未来1、2年内还有1个百分点左右的回落空间，「中速平台增速可能稳定在5到6%，或者到5%左右」。他认为，此经济增速符合中国现在的潜在成长率，但在基建等原有结构性动能已基本不足情况下，必须激发与中速成长期相匹配的新结构性潜能，「否则这个5%不一定能保得住」。
新浪财经／中央社
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发表于 2019-12-08
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