川普政府决定遣返26万萨尔瓦多2001年大地震后，美国允许来美避难的无证移民。近日盛传，政府也酝酿修法，停止H1B签证延长居留规定，让等待绿卡的技术移民“自动遣返”，使数十万中国和印度籍H1B持有者陷入恐慌。川普倡议“雇美国人”，主张限制H1B签证名额，拖延核发程序，已在移民行业引发震撼。种种排外举措，无异兴建无形“高墙”，既伤害美国吸收外国人才，破坏美国科技和经济竞争力，也重搧自己“让美国再度伟大”的耳光。
川普持反移民立场，防堵非法移民、封杀激进穆斯林进美国，即使民主党不赞同，还有其道理和说服力。但酝酿修法逼持H1B签证、在美工作三年后，再延长另一个三年，以等待永久居留（绿卡）的外国人离境，说白了就是“驱逐”外国人才，“用完即丢”，直接降低美国科技等企业领域竞争力；长远看，这些人如被迫回母国，成美国企业的竞争对手，伤害美国更深更大，川普的政策思考目光短浅，不知留住和珍惜这些人才。
所谓“买美国货、雇美国人”，如果指用减税等手段吸引资本回流创业，增加新就业机会，很少人会反对。问题在冠冕堂皇口号下一刀切，但把学有专长、本就是美国企业在本国找不到，才聘用的外国学有专长人才也赶出美国，非常不智。
其一，据统计，2015至2016年，在美印度留学生最多，达50多万人；中国留学生其次，达32.8万人，目前两国用H1B留在美国职场等候绿卡者约50万至75万人。这些大学研究所毕业、多数是STEM（即科学、技术、工程、数学）的博士、硕士占据的职位，都是美国境内找不到适合的人而获聘用。加州硅谷科技巨头、各州高科技行业，都利用这项签证招聘人才，雇主、签证持有者双赢，也造就美国科技业执世界牛耳地位。
川普强调“雇美国人”，但上述H1B签证的职位想留给美国人做，根本是梦话、傻话。就是美国找不到这类专业人才，才开放外国人申请。川普却唬弄草根选民，挺川普的煤矿、钢铁和农村民众听到工作留给美国人，直觉欢呼鼓掌，却未必明了其来龙去脉。
其二，川普如执意这样干，中国、印度将成最大受益者。印度籍持这类签证者最多，估计中国籍者也达20万至30万。美国不留他们，逼他们回国奉献母国，美国等于为自己培养一大群竞争对手；在全球化浪潮中，中国、印度能网罗更多本国人才回国效力，增加企业竞争力，尤其中国和美国竞争世界经济龙头，更求之不得。
中国数十年来有多少高科技人才是美国培养？未见官方统计数据。从钱学森50年代被美国怀疑忠诚，逼他回中国发展，凭他对太空和火箭技术的权威学识，参与“两弹一星”发展，奠定今天中国军工业地位；中国很多顶尖科学家，也是外国培养。当外国排斥人才时，中国渔翁得利，历史似乎即将重演。
中国深切明了吸收外来人才的重要，2008年起，实施“海外高层次人才引进计画”（千人计画），吸引国外高端人才回国。非官方数据显示，至2016年，中国“海归”留学生已超过260万人。今年元旦起，中国实施外国人才签证制度，国外高端人才可获五至十年签证，延聘国外人才为中国效力。这种政策思路正好和川普相反，美中对比，你如何相信川普懂得“让美国再度伟大”？
美国每年用8.5万个H1B签证，为国家吸收人才，但中签率低，供不应求。这些高教育人口，为美国经济、税收作出巨大贡献。学术研究也表明，高端技术移民不可能抢美国人饭碗。事实上，美国移民呈高低档形态，H1B开放给高端，低端的建筑、农民、餐馆等工作者即使很多是无证移民，也未必真的抢走了川普铁票区各州的工作机会。
川普爱譁众取宠，排外政策混淆视听，自己也说一套、做一套。他佛州海湖庄园去年秋天申请雇用70名外劳，包括厨师、侍者及客房管家，理由是美国找不到合格员工。是否支持清理非法移民，或许见仁见智，但限缩H1B名额、逼持有者离开美国，非常不智，国会该阻止。近期H1B审核超严，许多外籍申请者被拒，只得回国。这些排外措施应适时中止，否则既伤害美国，30多万中国籍专才的美国梦中断，不是全美华裔社区所乐见。
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发表于 2018-01-10
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