公民妻子收入低60岁男恐成「公共负担」遭拒发美签

华裔律师协会11日在芝城培德中心的「公共负担」(Public Charge)讲座中指出，预计从10月15日起实施的这项新政策，将对申请美国签证或绿卡的老年人冲击最大，甚至从未到过美国者，也可能因「高机率使用社会福利」而遭拒发签证或移民申请。

此外，律师表示，财务担保人年收在最低标准边缘者，被拒机率也相当高，至于绿卡持有者，除非离境超过180天，否则不会列入「公共负担」评估名单。

多位亚裔移民律师在这场讲座中，为近300位华裔民众解释「公共负担」的施行细则，律师施迪科(Saadia Siddique)与夏尔(Tejas N. Shah)均提到，尽管美国境内的「公共负担」法预计从10月15日施行，但美国海外领事馆遵循的外事手册(Foreign Affairs Manual)已经开始执行新的公共负担评估，因此在中国或其他海外国家的美国大使馆申请签证的话，必须仔细准备。

律师提醒，在海外领馆申请签证面谈者，除了提供财务担保书外，也必须提出信件详细陈述担保人与申请人的关系，并说明为何赞助申请人，以及赞助方法，一旦申请被拒，而申请人是持「豁免非法滞留」身分申请签证，该名申请人的这项豁免也将遭收回。

施迪科说，她的一名墨西哥客户，日前取得豁免非法滞流(unlawful presence waiver)核可后回到墨西哥，但他到当地美国领馆签证面谈时，因财务赞助人的妻子年收仅刚刚符合最低标准，加上该名申请者年过60年且在美国没有工作，移民官即以「可能仰赖社会福利」而拒绝发放签证，她分析，如10月15日顺利执行新法，这类拒发情况未来势必增加。

她表示，超过60岁，教育程度不高，且家庭年收入低贫穷线的1.25倍以上，亦即两口之家年收入2万575元以下者，均为签证拒发高危险群。

夏尔补充，正在计画为居住在中国或已经在美国境内的父母申请绿卡的子女，尤其要提高警觉，「没有工作、年龄高」，以及健康状况、教育程度、财务担保等，都列入公共负担的评估项目，这些显然对长者不利，他建议儿女提高财政收入保证，并先为父母投保自费的健康保险，以减轻移民官对于这类人成为「公共负担」疑虑。

当天不少民众询问有关持绿卡是否也有可能被视为「公共负担」，律师邓君(June J. Htun，译音)表示，新法仅对「申请进入美国者」、「申请转变身分为绿卡者」以及「绿卡居民离开美国超过180天后欲再次入境者」有效，如果已经拥有绿卡，尽管时常离境到海外，只要确保单次停留海外时间不要超过6个月，重新入境时应该不会受到新法影响。