打什么算盘？普廷提议修宪扩大国会权力引猜测

俄罗斯总统普廷（Vladimir Putin）今（15）日提议修改宪法，赋予国会和总理更大的权力，由于普廷的总统任期将在2024年结束，此举引发外界揣测是否是在为他卸任后的下一步做准备。

综合外媒报导，普廷周三在国会议员和高级官员面前发表国情咨文，建议修宪，赋予国会选择总理和内阁成员的权力，让国家杜马（下议院）有权提名总理人选，新总理再推荐内阁成员人选并获议会提名确认。这与俄国目前的制度相反，现在是总统有权任命包括总理及其他政府部长，但必须经国会批准。

普廷说，「总统在法律上有义务任命议会提名确认的人选担任这些职务」，「不允许他拒绝议会确认的人选」。但他也主张，总统应保留解雇总理和内阁成员的权力，以及总统应有权任命国防和安全部门的高阶官员。

他说，「鉴于拟议的改革涉及政治体制，立法，行政和司法当局工作的重大变化，我认为有必要对拟议的宪法修正案的全部方案进行全民公投。」

现年67岁的普廷自1999年以来先后担任总理、总统、总理、总统，掌权逾20年，他目前的总统任期将在2024年结束，根据俄国现行宪法，禁止任何人连任总统2次以上，因此普廷卸任后无法立即再次参选总统。

批评人士认为，普廷会在下台后计画以某种身分继续掌握俄国大权，包括将权力移交给国会，在2024年卸任后担任总理。普廷的修宪建议无疑引发外界猜测，他可能打算在卸任后转任新职位以继续掌权。