H4签证工作权拟取消 冲击大批移民家庭

在强力推动“美国优先”政策下，川普政府计画取消持H-1B工作签证的外籍人士之配偶的工作资格，以保障美国人的工作机会；如果这项计画得以落实，估计将影响数以万计的H-4签证持有人。

有线电视新闻网(CNN)报导，统计显示，每年随着H-1B工作签证外籍人士来到美国，依规定因此获H-4签证的配偶及子女，平均人数约有10万人，从2012年迄今每年进入美国的H-4签证人数也呈现稳定成长。

2015年，欧巴马总统为特定的H-4签证持有人推出工作证，允许两种处于等候职业移民绿卡审批的H-4持有人申请工作许可，让这些以妇女居多的外籍配偶，能够在美国合法就业，并且申请社会安全号码（Social Security number）。

从2015年10月至2016年9月之间，共计4万1526名的H-4签证持有人获得工作证；但在今年9月截止的最近一个会计年度获得工作证的人数，目前尚未出炉。

一旦H-4签证持有人的工作证遭取消，对于旧金山湾区来说，恐将造成重大冲击。硅谷地区原本就高度仰赖H-1B工作签证，让外籍人士得以担任科技职位。以脸书为例，由于雇用的H-1B工作签证持有人人数庞大，被政府评估为“依赖”（dependent）这类签证。

许多持H-1B工作签证来到硅谷工作的外籍人士，配偶也持H-4签证一同来美。由于欧巴马政府开放给予H-4签证工作证，这些配偶因此得以就业，对于在生活开销颇高的当地来说，从家庭经济的角度来看，成了一股实际助力。

移民律师艾蜜丽‧纽曼（Emily Neumann）指出，取消H-4签证工作证后，对美国经济可能产生骨牌效应，例如这些外籍人士从双薪家庭变成单薪，可能因此变得较不愿意继续留在美国。

原本即反对H-4签证持有人工作的人士则表示，取消外籍配偶的工作证将有助于保留工作机会给美国民众。

由一群科技业劳工组成的“拯救美国工作”组织（Save Jobs USA），就因为H-4签证持有人工作证问题，将国土安全部告上法院。这个组织向法院指出，政府不应该只靠一道行政命令，就让外来移民轻易获得工作权，一切过程应该要按照立法部门的正常程序。

“拯救美国工作”组织律师米安诺（John Miano）说，总统本来就不应该拥有赋予外籍人士工作的权力。

对于是否取消H-4签证持有人工作证，川普政府原本打算在今年2月便做出决定。美国公民及移民服务局（USCIS）发言人表示，不便对于任何尚未定案的程序发表评论。