华裔律师违规推介EB-5 被重罚

联邦证券交易委员会(U.S. Securities and Exchange Commission，简称SEC)于2015年底控告纽约的华裔移民律师凤晖涉嫌非法推介EB-5投资移民项目、收取佣金而非法获利百余万元。加州中区联邦法院日前裁定SEC胜诉，判凤晖和他的公司支付所得、利息以及罚款共270万元。凤晖26日表示不满判决，一定会上诉。

SEC提交的诉状状告律师凤晖及其位于曼哈顿和法拉盛的律所Feng & Associates(凤&陈律师事务所)，在未获得证券经纪资质的情况下给上百名投资者推介EB-5项目，且不告知客户律所在投资过程中向区域中心收取佣金。法院判决书显示，法官驳回了凤晖关于“EB-5投资项目不是证券，而主要是获得签证的途径”的说法。凤晖则表示，“作为移民律师，我认为投资移民是移民业务，不是投资，如果不是以移民为条件，没有人投资”。

判决书中还指出被告是未注册的证券经纪，凤晖回应，“移民律师要为客人挑选可靠的投资移民项目，项目不好会影响移民。我为客户做了很多工作，而SEC认为这些工作应该经纪人所为，而非移民律师所为。但我认为律师应该做这些事情，帮助客户回避风险、筛选项目，但不是从投资的角度，因为投资移民大多是没有投资收益的。”

对于被指证券欺诈，凤晖表示，“SEC的证券欺诈是指我从区域中心收取介绍费用，而没有告诉客人。这是把证券欺诈的定义无限放大了。这根本算不上欺诈，其实这些信息在区域中心的文件上都有披露，行业本身已经告诉投资人。”

凤晖强调，他们肯定会上诉到联邦第九巡回法院，按照联邦法庭的程序会举行听证会，整个程序走完大约是明年年中。他还说，“很多律师遇到这种情况就跟SEC协议和解，我们的态度是坚决不能私了。”