日本人口急速老化已成为日本政府的烫手山芋。执政者一直思索如何推出新措施，吸引外籍劳工，解决人口老化的危机，同时必须避开「移民政策」的政治禁忌。
在日本，「移民」一直是敏感的政治话题，因为保守派重视文化的同质性，政治人物也很担心主张引进外劳之后，会失去本国劳工的选票支持。
然而如今，劳动市场吃紧，劳力不断萎缩，首相安倍晋三和国会议员不得不考虑开放劳动市场。执政党自民党诸多大老本月26日提议新计划，拟增加可以雇用外籍劳工的工作类型，预计可让外劳人数成长1倍，接近100万人。
自民党众议员野田毅表示：「在国内，这是个极令人反感的话题。身为政治家，必须意识到这一点」。
在美国，共和党总统参选人川普（Donald Trump）让移民成为选举议题，无论在国内或海外都引起热议。而在日本，几乎没有移民历史，种族和文化多元化的议题更具政治杀伤力。
日本虽然没有受到欧洲移民潮的影响，但是其他地区发生的争议，的确影响日本人对于移民的看法。
执政党提「移民」新计划
自民党早在10年前就提出移民政策，但最后一事无成。不过最近劳力短缺情形恶化，人口预测更不乐观，自民党不得不旧话重提。
日本首相安倍晋三2012年12月上台之后，日本正在进行2011年海啸后重建，再加上2020年东京奥运带动建筑营造业，劳力市场需求创下24年新高。自2013年来，外劳人数增加40%，超过1/3来自中国，其余依序是越南、菲律宾和巴西。
不过由于日本签证对非技术性劳工诸多限制，所以外劳人数仅占总劳力1.4%，与其他先进国家相差甚远。根据国际货币基金估计，其他先进国家的外劳比例约5%。
至今，日本吸引外劳的措施，主要是放宽高技术专业人才的入境，同时扩大「实习」计划，盼与其他发展中国家分享技术。不过评论家批评，后者已沦为雇用廉价外劳的后门管道。
自民党于26日（周二）提出的新计划，除建议扩大接受外劳的领域，例如劳力短缺的照护和农业工作，还会采纳新的制度，让目前90.8万的外劳人数增加1倍。未来也不再使用「非技术劳工」的字眼。
不过自民党考虑即将于7月举行的众议院选举，碍于议题敏感，强调不应该把此提案视为「移民政策」，还必须为外劳对于就业和公共安全的负面影响，提出弥补措施。
对此提案，自民党进行热烈的内部讨论，认为该计划将会「让日本粉碎」，同意由国会小组讨论是否必须修正。不过专家表示，无论修辞如何修正，改变势在必行。
东京移民局前局长坂中英德表示，「政府坚持这不是采取移民政策，但是无论什么用词，我们都面临人口萎缩，政府正在改变之前的立场，必须采取真正的移民政策」。
日本已有2名阁员和部分自民党议员赞成采取新的移民政策。自民党国会小组顾问村上诚一郎表示，「日本经济的基本问题是成长潜力很低。为了提高潜力，必须进行大型的结构改革，移民政策是其中的必要部分」。
首相安倍不松口
极具影响力的《日经》周刊将雇用外劳推动经济成长，称为「移民经济」。首相安倍晋三一方面积极吸引更多女性和老人进入劳动市场，一方面刺激生育率，已经公开否决任何「移民经济」。不过安倍的亲信、内阁官房长官菅义伟向路透表示，政府已经在讨论移民议题，「我们正尽可能推动女性及老年人就业，但同时，我们也知道接受外国人是重要议题」。
菅义伟表示，未来的讨论焦点将是考虑给予技术性较低的外国劳工，更长的居留权，但他强调，此措施必须十分谨慎。
对于移民政策，保守派人士料将强烈反对。自民党委员会稍早提议，允许外籍美容师在日本工作，但是顾客必须是外国人。东京理发师五十岚光男目前独撑一家店，「我想要雇用其他理发师，不介意他们打从哪来，我们必须接受更多外国人」。 |
网友
发表于 2016-04-26
收藏
刷新卡
置顶卡