【中国国际地位3】社会进步·失稳度·最佳国家

“中国国际地位”这个小系列前两篇发出后，读者有一种典型反应，即对各排行榜中中国或其他国家的排位有一定疑问。这种疑问本身不是问题，属于正常反应。除了个别排行榜本身确实存在某些失真之外，它同时说明两个问题：一是这些排名出乎人们习惯思维的预料之外，正好体现其信息价值，这意这味着人们之前接受的关于中国（包括其他国家）某些习以为常的主观认知并非准确！第二个问题是，人们一旦形成某种固定观念，要改变之并不容易。即使面对大量客观事实证据，也会存在本能的抵触与怀疑心理。没错！要全面、客观、准确地反映中国在国际社会的真实地位，并非易事。假如没有国际权威机构、学术团体和智库多方面、多视角的大型综合测评指数多重对比评估，尤其难以做到。下面继续选择评介国际社会有影响的大型排行榜。本篇出现的三个排行榜全部来自美国学术团体、智库和非政府组织。

（七）全球社会进步指数排行榜——中国名列第84位

这是由美国非盈利组织“社会进步趋势（SPI）”研发的一个综合指数排行榜。该指数旨在直接衡量世界各国的社会进步表现，而非经济发展指标或投入。该组织表示，我们用一种全面的、包容的方式定义社会进步。社会进步是一个社会这样一种能力，不但能满足其公民基本的生存需求，为其公民和社区建立加强和维持其生活品质的社会架构，并且能创造条件令每个成员充分发挥他们的潜能。社会进步指数首发于2013年的测试版，此后，每年发布的新版本都有扩充和改进，影响力也越来越大。

目前的最新版本中，社会进步指数考察依次递增的三个层面：人类基本需求、体面生活条件、人生选择机会。每一层面又分为4个分项。1）人类基本需求包括：营养与基本医疗、供水与卫生、居住条件、人身安全；2）体面生活条件包括：基础教育、信息手段、健康与寿命，环境质量；3）人生选择机会包括基本人权、个人选择与自由、容忍与包容度、高等教育与公平。每一分项又进一步细分为多项与人生密切相关的测评指标，总共有61项指标构成完整的社会进步指数体系。而每一层面4方面分项指标（0~100分）的简单平均（权重相同）即为该层面指数，三个层面指数的简单平均即为一国社会进步指数。

该指数2016版最新数据统计了全球160个国家。排行榜中的前三名是芬兰、加拿大、丹麦。中国排名第84位，比上年度上升8位。值得注意的是，令人意外排在中国之前的国家还包括：印尼82，委内瑞拉81，菲律宾68，泰国61，南非59，巴西46。而主要国家中，只有印度以98位排在中国之后。主要国家和对比国家具体排名见下表。

简评：

1】社会进步指数令人联想到本系列第一篇介绍的人类发展指数。但由联合国开发计划署发布的人类发展指数仅由预期寿命、受教育年限、人均国民总收入三种客观指标构成。而社会进步指数囊括了61项指标，其中也涵盖期望寿命和受教育年限两项，却有意未纳入人均GDP。SPI的解释是，他们的指数设计就是要直接衡量社会进步表现，而非经济发展指标或投入。换句话说，GDP体现在其它社会进步指标中。

2】该指数体系中所有指标不考虑权重差异。除了简单，其关键优点是消除了权重分配上的人为主观影响。但缺点也很明显，不同指标对社会进步的意义和贡献毕竟是不同的，61项指标赋予同等权重，会在一定程度上影响该指数的真实性和代表性。

3】诚然，社会进步并不仅仅体现在经济发展上，但中国的社会进步指数排名（84）与中国的人均GDP排名基本一致。这与此前两篇讨论过的世界幸福度指数、人类发展指数两个排行榜中中国的排名情况完全类似！显然，这并非偶然，至少可以说明两点：（1）中国的GDP数据并没有多少水分；（2）中国的GDP产出投入民生及其它方面是基本均衡的。否则不会带来人类发展、社会进步、国民幸福度同步提高的客观效果。

4】中国的社会进步指数是62.1分，等于刚刚超过及格分数，与第一名芬兰的差距约为30分，如何客观看待中国的发展水平，还是一个不错的参照。而中国及其他几个排名中段靠后的主要国家，最大差距均体现在第三层面“人生选择机会”得分过低，如中国该层面仅得39分！这无疑是需要努力改进的一个方向。

（八）全球失稳度国家指数——中国排名第86位

失稳度国家指数是由美国智库“和平基金会（FFP）”发布的一个大型综合指数排名榜。与所有正面评价排行榜不同，该指数是一个负面评价指数体系。按构建者的说法，它不仅是一个强调国家经历一般压力的重要工具，而且在于判断何时这些压力把一个国家推向失败的边缘，从而使决策者和公众在很大程度上得以评估政治风险并及早提出预警。当然，该指数不能用于预测一个国家何时会动乱或崩溃，而只是脆弱程度的衡量。该指数已有10年历史，今年发布的是第11份排行榜，在各种排行榜中算是比较成熟的一个。

一个失稳国家会有多方面表现。常见特征包括，中央政府软弱无力，不能提供必要的公共服务，甚至不能实际控制其大部分领土，国家存在广泛的腐败和犯罪，形成大量难民和非自愿流动人口，以及急剧的经济衰退等。失稳国家指数由社会、经济、政治和武力方面12类指标构成，它们是：人口压力、难民与流离失所者、群体不满、流动人口、发展失衡、贫困及经济衰退、政府合法性、公共服务、人权与法治、安全手段、权力争斗、外来干涉。这12类指标又由一百余项具体的次级指标构成。

失稳度国家指数排行榜按倒序排列。最不稳定的国家排在最前面，最稳定的国家排在最后。纳入评估的国家依据指数值被分为四个级别：警戒（指数在120至90之间）、预警（指数在90至60之间）、平和（指数在60至30之间）及可持续发展（指数在30以下）。从2005年起，该指数由美国FFP和《外交政策》杂志每年发布。

该指数2016版总共纳入178个国家。属于警戒级别的有38个国家，绝大多数位于非洲和中东地区。最不稳定的前8个国家（指数在110以上）依次为：索马里、南苏丹、中非、苏丹、也门、叙利亚、乍得、刚果（民主）。阿富汗排第9位，伊拉克11，巴基斯坦14，利比亚25，北朝鲜30，尼泊尔33，孟加拉36，埃及38。

处于预警级别的国家最多，共有87个国家。中国的失稳指数是74.9，排名第86位（与印尼并列）。预警级国家还包括：柬埔寨46，伊朗47，菲律宾54，委内瑞拉63，俄罗斯65，以色列69，印度70，泰国74，土耳其79，乌克兰85。排名比中国稳定的国家中包括：越南106，墨西哥107，南非108，古巴114，巴西117。

而最稳定的10个国家中：排名最后的芬兰是唯一指数低于20的国家，其余9个国家是挪威177，新西兰176，丹麦175，瑞士174，澳大利亚173，爱尔兰172，瑞典171，冰岛170，加拿大169。

简评：

1】当所有指数都从正面评估各国排位的时候，这个衡量国家失稳度的指数就很有存在的必要，它提供人们一个罕见机会，从全新的负面视角去审视一个国家乃至整个世界存在的问题和不足。

2】审视中国的12类指标分数发现，只有外来干涉一项到达良好（2.9分），五项中等（4.1～5.9）、三项弱（6.9～7.5）。另外三项被评为差：群体不满,8.1分，政府合法性8.3分，人权与法治8.7分。过去10年里，中国改善最多的三项指标是：人口压力下降1.8分，流动人口下降1.9，发展失衡下降1.5分。此外，群体不满、贫困及经济衰退、安全手段三项指标有略微退步（0.1～0.3）。应该说，这些评估基本符合中国现实。

3】一个重要问题是，这个排行榜数据是怎么来的？FFP表示，数据是通过他们专门的搜索软件每年处理多达4千万份原始文献筛选和积累起来的。但审视这个排行榜，仍难免对其客观性存有疑虑。例如，乌克兰的失稳度仅比中国高一名！这是很难想像的。而因债务危机闹得不可开交的希腊排名130，失稳度指数只有55.9，被列为稳定国家类别。虽然最新版是采用2015年数据，但希腊债务问题去年就已很严峻。另外，认为巴西、南非、古巴这些国家都比中国更稳定，似乎也缺乏说服力。

（九）全球最佳国家排名—— 中国位列第17名

“最佳国家”评比是由《美国新闻与世界报道》、BAV顾问公司和宾夕法尼亚大学合作完成的。这项评比仅纳入60个较有影响的国家，通过对全球1.6万人进行问卷调查获得统计数据，主要反映他们对各国的主观感受和认同度。

构成该排名榜的9大测评项目及其权重分配：冒险性（3.24%）、公民觉悟（16.95%）、文化影响（12.93%）、企业精神（17.42%）、文明遗产（3.17%）、企业环境（11.99%）、原动力（10.00%）、权威与实力（7.42%）、生活品质（16.89%）。每大项又由若干小项（4~10项不等）具体指标构成，总数达75项“国家属性”指标。这些指标除了形成最终的最佳国家综合排名，9个大项和75个分项指标也都有最佳国家排名。

在2016年度“最佳国家”排行榜中，德国总排名第一，中国以6.3分排名第17。日本是唯一挤进前10名的亚洲国家，新加坡排第15，韩国排在中国之后两位（第19）。60个国家的全部排名如下。

20个最佳国家：1.德国、2.加拿大、3.英国、4.美国、5.瑞典、6.澳洲、7.日本、8.法国、9.荷兰、10.丹麦、11.新西兰、12.奥地利、13.意大利、14.卢森堡、15.新加坡、16.西班牙、17.中国、18.爱尔兰、19.韩国、20.巴西。

20个普通国家：泰国、印度、葡萄牙、俄罗斯、以色列、希腊、墨西哥、马来西亚、沙特、土耳其、南非、越南、菲律宾、秘鲁、摩洛哥、哥斯达黎加、巴拿马、捷克、埃及、阿根廷。

20个欠佳国家：斯里兰卡、印尼、智利、匈牙利、多米尼加、乌拉圭、突尼斯、保加利亚、哥伦比亚、罗马尼亚、约旦、危地马拉、阿塞拜疆、玻利维亚、哈萨克斯坦、巴基斯坦、尼日尔、伊朗、乌克兰、阿尔及利亚。

几个单项最佳国家排名：

最佳开创职涯国家：1.中国，2.德国，3.美国。

最有利于创业国家：1.泰国，2.马来西亚，3.菲律宾。

最佳投资目标国家：1.印度，2.新加坡，3.越南。

最佳教养子女国家：1.瑞典，2.丹麦，3.加拿大。

最佳退休养老去处：1.哥斯达黎加，2.爱尔兰，3.加拿大。

简评：

1】通过抽样民调获得统计数据是一种常规方式。虽然其实质仍属主观评价，但在样本足够大、问卷调查表格设计足够全面、合理的前提下，由此得出的排行榜的客观性也是获得一般认可的，尽管仍无法保障完全客观。

2】中国在最佳国家总指数排名中名列第17，这是一个相当不错的成绩。中国在9个大项中的最好成绩是，原动力、权威与实力两项在60个国家中排第三名。另外，在最佳开始职业生涯小项获得世界第一。而该排行榜单独统计18~35岁年龄段“千禧世代”调查结果显示，中国在青年人中的最佳国家排名是第12位！应该说，这些结果大体反映了中国在国际社会的一般印象，尽管仍然不能排除广泛存在的意识形态成见。

3】之前两篇讨论的客观评价指数中，中国的排名往往与中国的人均GDP排名一致（80~90名左右），而由世界各地参评者给出的该主观评价中，中国一跃进入全球最佳国家前20名！主、客观评价之间的这一巨大差异，无疑主要是由测评项目和内容不同所致。但这一现象也提供了另一个重要信息：国际社会对中国地位的总体印象、综合实力认知、国家形象认同度，并非如某些人、某些势力喧嚷的那么不堪！对中国实力与形象的刻意贬低、污名化论调，并不存在有说服力的理据。与所谓的中国威胁论只需一笑了之一样，中国崩溃论和对中国污名化论调同样不值得认真对待。

4】最后，有一个轻松指标值得一提。在“冒险精神”大项下有一个分项指标叫“性感”，中国该项仅仅得了0.1分！中国人民需要为性感而奋斗！而18～35岁的“千禧世代”青年组的选择是，巴西、意大利和西班牙是“最适宜约会”的国家，中国该项排名是46位。其中约会中国男性排名26位，约会中国女性是令人难以置信的第56位（倒数第五）。当然这与男女性别比例有关，中国性别比例失调严重是一个重要原因。