美前总统卡特请缨欲四度赴朝 他需要说服的不止是金正恩

曾为缓解朝核危机做出极大贡献的美国前总统吉米•卡特日前表示，愿赴朝鲜帮助缓和最新一轮朝核危机。卡特以92岁高龄，愿为破解这个让全世界头痛的难题出力，很有些“明知山有虎偏向虎山行”的气魄。对卡特来说，赴朝斡旋可算轻车熟路。此前他曾三次去平壤，且次次都有收获，没有空手而归。1994年，第一次朝核危机爆发。6月，卡特抵达平壤，与时任朝鲜最高领导人金日成会晤，双方达成某种共识。10月，朝美在日内瓦签署《朝核问题框架协议》。朝鲜承诺冻结核设施，美国答应为朝鲜建设两座轻水反应堆，并每年向朝鲜提供50万吨重油，持续十年。

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访问期间，卡特还推动金日成与时任韩国总统金泳三举行北南首脑会晤，可惜同年7月金日成去世，会晤随之泡汤。2010年，卡特第二次访朝，其成果是将被扣押的美国公民戈麦斯带回美国。30岁的戈麦斯原本在韩国一所小学教英文，2010年1月入境朝鲜被捉，并因“敌视朝鲜民族罪”和“非法入境罪”被判处八年“劳动教化”，外加70万美元罚款。美国政府曽多次要求朝鲜赦免戈麦斯，还派出过一个四人小组赴朝要人，均无果而终。

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2011年4月，卡特第三次踏上朝鲜国土，同行的还有“国际长老会”的几位成员，包括爱尔兰前总统、芬兰前总统和挪威前首相等。长老会在声明中说，此行主要目的是减缓朝鲜半岛紧张局势，讨论如何对朝开展粮食援助。他们被待为上宾，卡特更享受“朝鲜人民老朋友”的尊荣。目前，卡特正在为第四次访朝做准备。若得以成行，其外交使命将空前艰巨。因为时移势易，今非昔比。1994年克林顿当政，他让朝鲜止核的思路是诱之以利，而非施以威吓。当时朝鲜核试刚刚起步，只要有足够的利益回报，也愿意罢手。如今不同了，特朗普总统觉得，为朝鲜的事美国花了几十亿美元，什么也没得到，再与朝鲜谈什么协议是浪费金钱和白耽误功夫。“只有一件事可以解决这个问题”。这“一件事”被解读为动武。而朝鲜正在拥核的路上快马加鞭，自认为一只脚已迈入核国家的大门，让它停下脚步或调头转身，自然是难之又难。

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不过，卡特现在出马恰逢其时。事情明摆着，朝核问题不断升级，无论是对美朝还是中韩都是折磨。现在到了朝美双方换一种方式互动的时候。这需要有人出面斡旋、调解、说和。毫无疑问，卡特是最佳人选。对朝鲜，卡特可以“老朋友”的身份“晓之以理，动之以情”，对平壤分析拥核弊大于利的道理：从眼前看，因为坚持核导试验，受到联合国的制裁，在国际上陷入孤立，国内老百姓跟着受苦；从长远看，朝鲜即使有了完备的核武库，受制裁、被孤立的状况不会减缓只会加剧。世界各国都在发展，朝鲜将被抛出时代前进的列车，过一种“捧着核饭碗讨饭吃”的苦日子。很显然，拥核只会给朝鲜的安全和国际地位带来负作用。他还可以向平壤阐释，朝鲜发展核导说到底不就是为了捍卫国家安全吗？如果答应暂停和中止核导实验，相关国家和国际机构可以作出相应安排，给朝鲜以安全和援助。至于什么样的安排，何种条件，这正是卡特的使命所在。

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对美国当局，卡特应以前总统的身份谏言，劝告特朗普打消对朝动武的念头，因为这是可能造成数十上百万生灵涂炭、千夫所指的反人道行为。他还会敦促美国政府采取主动。事实上，卡特已在10月5日的《华盛顿邮报》发表文章，阐述了这一观点。他在文中写道，现阶段出现的各种方案都不足以立即化解危机，“因为平壤政府认定其生存受到威胁”，“对朝鲜而言，最重要的是保持政权”。卡特说，他前几次访朝时，朝方一直希望就达成和平协议与美国直接会谈，要求确保“和平的朝鲜不受军事打击，最终与国际社会实现关系正常化”。卡特建议美国应派出高级别代表团，选一个双方都接受的地点，同朝鲜官员举行会谈。