美国移民法规定，政治庇护申请要获得批准，申请人“必须提供明确而有力的证据证明其申请在入境一年内递交。”(An alien must demonstrate by clear and convincing evidence that the application has been filed within 1 year after the date of the alien's arrival in the United States. 8C.F.R. § 208.4)
是不是超过这个一年期限您就不能申请庇护了呢？不是。移民法规定了两种例外的情形。一是由于“情况发生变化”，使得您的申请资格发生了实质的变化。二是由于“特殊情况”，使得您来美超过一年后才能递交申请。上述任一情形的存在，都可使您不受“一年期”的限制，您仍可在来美超过一年后递交庇护申请，获得庇护身份。
若您属于第一种 “情况发生变化”的情形，则必须提供相关证据证明您符合上述的“情况发生变化”。变化了的情况，也可说是“新情况”，必须直接影响到您的庇护申请资格。通常这种变化是您主观上的选择，比如宗教信仰的变化，或者政治观念上的变化。新情况包括以下一些情况。一是您个人的新情况，比如您在美国未婚先孕、生了两个或多个孩子、参加了民主党或法轮功、写了反中共文章、寄基督教材料或法轮功材料回国等等。二是国情的变化，比如1999年之前中国不迫害法轮功，您是1994年来的美国，且是法轮功学员；1999年开始迫害法轮功后，国情变化了，您也就可以申请庇护了。2011年4月5日联邦第九巡回法庭公布了案例，对何谓国情变化做了解释。案例说有个印度人在印度时国内就有宗教迫害，来到美国几年后宗教迫害加重了，这也算是“国情变化”了。三是法律的变化，致使原来不合格申请庇护的人现在合格了。比如1996年前被迫堕胎不能申请庇护。但国会于1996年修改了庇护法，让被迫堕胎者可以申请庇护。您1994年来美国时不能申请一胎化庇护，到1997年，虽已超过一年，但您仍可申请庇护，因为法律变了。此外，案例法的变化也算是法律上的变化。再者，若您是依附某个主申请人申请庇护的，但后来因故失去这种关系后，您也可在多年后提出庇护申请。最后，还有一些其他情况也可视为新情况，但移民法没提，这就要依个案而定，可讲一千零一夜，恕不在此赘述。
第二种是“特殊情况”，或非常之情势，使您延误了申请的递交，从而错过了“入境一年”的期限。特殊情况包括您患有严重疾病、您当时年幼而未达法申请资格、或是律师代理不当而使您错过了申请时间，或者您有合法身份，一年内申请后，却被移民局因错退回，之后在合理时间内又递交了申请，等等。 “特殊情况”还有很多不同含义，总之，只要您能证明是非常之情况阻止您在入境一年内递交申请，您就可在超过一年后递交申请。
您能否不受“一年期”的限制，关键就在能否举证您属于法律规定的“例外情形”。此外，您还要证明：1.“例外的情形”并非您主观故意造成；2.“例外的情形”直接导致您错过了“入境一年” 的期限；3.错过了“一年期”后，您在合理时间内递交了申请。
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发表于 2017-12-29
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