中共19大去年底闭幕后，习近平的“第二个五年”正式展开；2018年是开局第一年，国务千头万绪，内政、外交、政治和经济，如何展开？有没有优先次序或根本方针？从19大后的不少迹象看，习的第二个五年，“集权”仍是最基本的要务。
人数达66万的武警，是一支重要武装力量，近年更成为地方“维稳”的主要工具，这支部队最近被习近平收编。19大后，习作了一个重要决定，将原来由政府和军方共管的武警部队，交给军方单独管理。武警部队自1982年以来，一直由政府和军方共管，并逐渐变成地方政府的“私器”；薄熙来2012年调动重庆武警，包围成都的美国领事馆，以抓捕出逃的王立军；已于2015年被判刑的周永康，更涉及利用武警，作为夺权工具。现在武警由军方管理，习近平是军委主席，指挥权将落入他手里。
新华社日前报导，前中央军委联合参谋部参谋长房峰辉，被立案调查，涉及行贿和受贿罪。这是习近平反腐运动中落马的最新高级将领。房峰辉去年8月已人间蒸发，再没有公开露面，从去年8月起参谋长已换人，接任者是李作成，显示习近平在19大召开前夕成功换人。另一军委成员、总政治部主任张阳，也在房峰辉人间蒸发后不久被查，已于去年11月在家中自杀。中央军委连换两人，习近平对军委会的控制更趋严密。
中共中纪委日前在北京召开全体会议，习近平作了讲话，显示第二个五年将继续反腐，而且对反腐提出新要求，重点在“从严治党”，“对高级干部提出更高更严的反腐标准，也要推动将从严治党向基层延伸”，“老虎露头就要打，苍蝇乱飞也要拍”；更重要的，“要从严治党，就必须坚持党的领导，坚持党中央的权威”。
党中央是谁？当然就是“习核心”自己，全党8000多万党员，必须服从党中央的领导，亦即服从习核心领导。新任中纪委赵乐际在会上点题说，习讲话明确了从严治党的要求，所有纪检单位都必须排除错误思想，重新出发反腐。
从武警、房峰辉和中纪委会议等看，“集权”仍是第二个五年的重点，但第二个五年的集权，与第一个五年集权不同；第一个五年主要是习系人马占据重要位置，第二个五年重点则在将已占据位置的权力发挥出来。可预见的是，未来五年习系人马将在各自位置上有所发挥，将手中的权力施展出来。
除了军方，党务和政府当然也是集权目标。政府方面，习系人马遍布中央政府各个部门，也掌握大部分省市自治区一把手位置（全国共32个省市自治区）；党务方面，更是习近平的最重要工作，我们可从中央处记处的安排看到端倪。
新任七名中央书记处书记的分工，虽还待今年3月“两会”公布，但已可从19大后的官员动向看出来：王沪宁是书记处常务书记，负责文宣和意识形态；丁薛祥是中办主任；黄坤明是中宣部长；陈希是中组部长；杨晓渡是副中纪委；郭声琨是政法委；尤权是统战部长。
书记处是中共权力中心，是政治局和政治局常委会的执行机构，但以党务工作为主，党务工作有两重点，一是人，二是思想，治人和治思想，亦即控制住人和思想。
习近平要从严治党，书记处正是他重用的机构；一手策画“习式权威主义政府”的王沪宁，负责文宣和意识形态，最适合不过。可预见的是，“习核心”和“习近平思想”必将在第二个五年得到充分发挥。
中宣部长黄坤明是“之江新军”中坚成员，是习的亲信，他効忠习核心，高举习思想应无疑问；习另一亲信陈希掌中组部，亦即掌人事权；亲信赵乐际当中纪委，副纪委杨晓渡则兼任书记处书记，中纪委和中组部一样，重点都在治人，是从严治党的最重要部门。
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发表于 2018-01-14
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