香港「反送中」抗爭運動遭警方武力打壓，612事件後，國際特赦組織香港分會極速在一周內完成報告，依據國際公約條例羅列警察濫用暴力對付示威者的行為。分會總幹事譚萬基表示，盡快出報告的目的是提醒警方「有相關的人現正看着你」，冀即時發揮監察作用，阻止警方升級武力。譚萬基又感慨地指，以往外國政府都認為香港人權狀況良好，人權報告中少有提及，但近年卻多了關注，甚至把香港「和新疆放在一起」討論。
國際人權法案中有多份保障公民的公約，當中經常用以監察政府的是《公民權利和政治權利國際公約》及《聯合國禁止酷刑公約》，譚萬基解釋，因為聯合國要尊重每個國家的主權，所以「如何維持公約，如何保障每一個人的人權，是靠國家、政府，聯合國無法插手去改善一個國家的人權狀況，只能通過機制向政府施壓。」中國沒有批准落實《公民權利和政治權利國際公約》，但英國政府於管治香港的時期簽署公約後，將其涵蓋範圍延伸至香港，至今公約於香港一直有效。至於《聯合國禁止酷刑公約》方面，中國於1986年簽署此公約，現時香港被視為中國的一部份，同受保障，因此香港政府應遵守兩份公約的條例。
國際特赦組織香港分會則有監察港府的責任，譚萬基表示，分會會派員到社會運動的現場觀察，又從新聞、網上片段收集有關資料。以612事件為例，組織員工將搜集到的資料上達倫敦總部專門監察警權的部門，與外國熟悉法律及政策的專家一同用數碼驗證技術，先確定影片真實，後再依據公約之下火器使用的條例，逐項判斷警方是否違反標準。譚萬基形容，過程「如律師盤問證人般，組織要給予多方證據」，如專家認為警方違反指引才可用「unlawful」（非法）一字。
最後，組織於上月21日發表報告《警方處理示威活動的錯誤示範——香港警方非法使用武力》（How not to police a protest -- Unlawful use of force by Hong Kong police），譚萬基指，目的是期望以國際組織的壓力，及時提醒香港警方「你們有應該負的國際公約責任，有相關的人現正看着你」。
除了即時的監察外，公約有相關的定期審議機制，各國的分會代表有會議，故調查報告有機會於多個渠道，讓外國了解香港。在近年的會議中，法國、加拿大和澳洲政府，都曾對香港的人權狀況、言論和集會自由提出關注，但譚萬基沒有因此而感到鼓舞，只有極為感慨︰「香港的情況好多年沒有受過國際關注，直到2018年。」他解釋︰「香港有司法制度、法治保障我們基本人權，這些都是我們自豪的東西，新一代對人權有認識、有思維存在，」惟近年眾多事件顯示情況已改變了，「一向外國政府都覺得，香港的情況不用提，與其他地方比，香港很好，香港和新疆無得比，但現在於最新的聲明中，香港要和新疆放在一起去談，為何會如此？」
看着香港人權狀況走下坡，譚萬基亦指︰「近十年來看到，一國兩制的兩制被蠶食到甚麼程度，我們有所擔心，尤其是在《引渡法》內，如果拿走了中港之間的法律屏障，現在大陸維權人士人所面對的風險，會否變成將來在本港做人權工作也要面對？」
憂慮很多，工作繁重，同時分會不時在社交網絡上被人留言指罵、收到惡意攻擊，偏偏特赦組織的工作並非立竿見影，例如香港的監察機制一直為人詬病，兩份公約過去幾次的報告都有提到，遠至90年代已開始批評，但至今政府仍沒有就此跟進改善。「聯合國的機制對於一些很想快點有改變的人而言，就是一些很冗長、反反覆覆的過程，」譚萬基坦言，但他並不會因此失去信心，「有些事情又或者有些問題是需要反覆驗證、確實有此事才可行動」。畢竟不能要求聯合國以港人一句「言論自由衰敗」就有所反應，長期而言，譚萬基認為，一個地方必須有人將具體的案件全部都留了正式的紀錄，才有機會累積到足夠理據迫使政府作改善。
「看得遠就會有種不確定性，但看近點，還是有很多事要做，」他舉例指，如現時開始懷疑會出現警方濫捕示威者的情況，「我們都要問自己，坐在這個位可以做到甚麼，才可保障參與的示威者的基本人權？」他表示︰「這些都是即時的工作，不可以細想，這些會令到你甚麼迷惘都沒有，很快就要投入工作。」
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发表于 2019-07-22
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