美参众两院外交委员会分别通过《香港人权及民主法案》

发表于 2019-09-25

香港爆发《逃犯条例》修订争议后，美国多名国会议员今年6月重新提出《香港人权及民主法案》，要求美国国务卿每年审视香港的自治情况，手段包括中止《美国—香港政策法》，取消香港特殊地位。美国参众两院外交委员会在美国时间周三，分别审议《香港人权及民主法案》。众院外交事务委员的会议首先召开，并议决通过《法案》及《保护香港法》，众议院的大会将会受理《法案》，踏出立法的重要一步。参院外交关系委员会在稍后的会议中，亦通过参院版《法案》。据知，参众两院委员会通过的版本并不完全相同。
据《苹果》早前了解，众议院外交事务委员会已就其版本达成共识，参议院的外交关系委员会则有就内容改动协商，但预期两院委员会本周都可完成审议。众议院外交事务委员会主席、民主党众议员恩格尔（Eliot Engel）回应查询时表示，委员会讨论后大会需时数周审议，暂没有确实通过日期，并指即使法案会有修正案，也无碍审议进程。
共和党众议员史密斯（Chris Smith）则表示，《法案》会以「开快车」（It is on a fast track for passage）方式排期审议，最多三至四周就可通过。
美国国会网站

发表于 2019-09-25

在香港「反送中」运动持续受到国际关注之际，美国联邦众议院、参议院外交委员会今天相继通过「香港人权与民主法案」，要求美国总统每年点名、制裁香港侵害人权人士。

美国众议院外委会今天上午开会，审议多项法案与决议案，其中最受瞩目的非「香港人权与民主法案」莫属。委员会共和党首席议员麦考尔（Michael McCaul）开场致词表示，他先前已公开说过，美国与香港人站在一起，也会永远支持他们。

麦考尔说：「这是一场民主对上独裁、自由对上暴政，以及自由权对上压迫的战役」。

共同提出法案的共和党籍众议员史密斯（Chris Smith）在会中提出修正版本，获得在场议员以口头表决一致通过。今天通过的法案版本，要求美国总统在法案通过180天内，以及未来至少每年要点名、制裁侵害香港人权的人士。

能动用的制裁手段包括冻结资产，以及让这些人士及他们直系亲属无资格取得签证、入境美国、获得假释或享受任何「移民与国籍法」（Immigration and Nationality Act）相关福利。关于现有的签证，则可能被撤销。

之前的法案版本只要求美国国务卿，每年就香港自治情况是否仍符合特殊待遇提出「报告」（report），但史密斯的版本将文字改成较强烈的「认证」（certification）。

目前美国国务卿依照1992年「美国－香港政策法」（United States-Hong Kong Policy Act），会定期检视香港情势发展并提出报告。史密斯告诉场边记者，他将「香港人权与民主法案」多处改成较强烈的文字，原因是国务卿3月提出的最新一份香港情势报告，内容虽不错，但「也不是真的那PF5R4201 .CAP [IN] 09/26/19 03:09:51美参众院外委会通过香港法案授权政府制裁侵权者〔中央社〕在香港「反送中」运动持续受到国际关注之际，美国联邦众议院、参议院外交委员会今天相继通过「香港人权与民主法案」，要求美国总统每年点名、制裁香港侵害人权人士。

美国众议院外委会今天上午开会，审议多项法案与决议案，其中最受瞩目的非「香港人权与民主法案」莫属。委员会共和党首席议员麦考尔（Michael McCaul）开场致词表示，他先前已公开说过，美国与香港人站在一起，也会永远支持他们。

麦考尔说：「这是一场民主对上独裁、自由对上暴政，以及自由权对上压迫的战役」。

共同提出法案的共和党籍众议员史密斯（Chris Smith）在会中提出修正版本，获得在场议员以口头表决一致通过。今天通过的法案版本，要求美国总统在法案通过180天内，以及未来至少每年要点名、制裁侵害香港人权的人士。

能动用的制裁手段包括冻结资产，以及让这些人士及他们直系亲属无资格取得签证、入境美国、获得假释或享受任何「移民与国籍法」（Immigration and Nationality Act）相关福利。关于现有的签证，则可能被撤销。

之前的法案版本只要求美国国务卿，每年就香港自治情况是否仍符合特殊待遇提出「报告」（report），但史密斯的版本将文字改成较强烈的「认证」（certification）。

目前美国国务卿依照1992年「美国－香港政策法」（United States-Hong Kong Policy Act），会定期检视香港情势发展并提出报告。史密斯告诉场边记者，他将「香港人权与民主法案」多处改成较强烈的文字，原因是国务卿3月提出的最新一份香港情势报告，内容虽不错，但「也不是真的那PF5R4201 .CAP [IN] 09/26/19 03:09:51美参众院外委会通过香港法案授权政府制裁侵权者〔中央社〕在香港「反送中」运动持续受到国际关注之际，美国联邦众议院、参议院外交委员会今天相继通过「香港人权与民主法案」，要求美国总统每年点名、制裁香港侵害人权人士。

美国众议院外委会今天上午开会，审议多项法案与决议案，其中最受瞩目的非「香港人权与民主法案」莫属。委员会共和党首席议员麦考尔（Michael McCaul）开场致词表示，他先前已公开说过，美国与香港人站在一起，也会永远支持他们。

麦考尔说：「这是一场民主对上独裁、自由对上暴政，以及自由权对上压迫的战役」。

共同提出法案的共和党籍众议员史密斯（Chris Smith）在会中提出修正版本，获得在场议员以口头表决一致通过。今天通过的法案版本，要求美国总统在法案通过180天内，以及未来至少每年要点名、制裁侵害香港人权的人士。

能动用的制裁手段包括冻结资产，以及让这些人士及他们直系亲属无资格取得签证、入境美国、获得假释或享受任何「移民与国籍法」（Immigration and Nationality Act）相关福利。关于现有的签证，则可能被撤销。

之前的法案版本只要求美国国务卿，每年就香港自治情况是否仍符合特殊待遇提出「报告」（report），但史密斯的版本将文字改成较强烈的「认证」（certification）。

目前美国国务卿依照1992年「美国－香港政策法」（United States-Hong Kong Policy Act），会定期检视香港情势发展并提出报告。史密斯告诉场边记者，他将「香港人权与民主法案」多处改成较强烈的文字，原因是国务卿3月提出的最新一份香港情势报告，内容虽不错，但「也不是真的那么好」。

史密斯表示，相较之下，国务院每年针对人口贩运提出的报告，由于报告会放上国务卿的大名，最新一份报告是他目前看过最好的。他告诉记者，法案预计几周后会送至整个众院审议，时间大概落在10月中。

在众院外委会通过「香港人权与民主法案」数小时后，参院的外委会也以口头表决一致通过参院版本法案。目前参院外委会虽尚未公布通过版本，但是先前版本也要求美国总统每年点名侵犯香港人权的人士，并透过冻结资产、撤销签证等手段制裁他们。

除此之外，众院外委会今天也通过一项与香港有关决议案，决议案在标题中指出，承认香港与美国间的双边关系，并谴责中华人民共和国干预香港事务及支持香港人民的抗议权。

决议案呼吁香港政府，开始采取作为往协商迈进，以处理「反送中」运动示威者的5大诉求。决议案也呼吁美国行政部门，确保贩售给香港警察的弹药及人群管制设备，不会被用来镇压香港的和平抗议。

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