内地掌权者一直标榜「一国两制」在澳门获得成功实践，香港自2014年占中运动后，政治浪潮就越演越烈。国务院港澳办副主任黄柳权今日（19日）在北京表示，「一国两制」在澳实践创造许多具澳门特色的经验做法，这些经验可用来指导未来澳门实践，也可为香港提供一定借鉴。
「映日莲花『一国两制』的澳门特色」——庆祝澳门回归祖国20周年研讨会当天在北京大学举行，黄柳权致辞时对于澳门回归以来所取得的成就给予高度评价。他回顾，20年来，在中央和祖国内地的大力支持下，在澳门特区政府和社会各界的共同努力下，「一国两制」实践在澳门取得举世公认的成功。
他认为，国家主席习近平9月会见澳门特首贺一诚时的讲话精辟概括澳门回归以来的成就和经验，对推动「一国两制」实践及理论研究都具有重要指导意义。理论是实践的灯塔，「一国两制」实践越发展、澳门基本法落实越深，遇到的新情况新问题就越多，对理论指导的需求也就越迫切。他提到，当前「一国两制」实践进入了50年不变的历史中期，正面临着一系列新形势新情况新挑战新机遇，这都迫切需要中国站在新的时代高度，以宪法和基本法为宪制基础建构一套符合港澳实际的「一国两制」理论体系，更好地指导实践。
黄柳权呼吁更多研究机构和学者投入港澳研究，并提出4点意见，即深入学习领会新时代中央治港治澳基本方略、不断加强对「一国两制」的研究、深入总结「一国两制」实践的澳门经验，以及广泛深入学习宣传与推广宪法和基本法。
就第二部份，黄柳权强调，「一国两制」是解决历史遗留的港澳问题的最佳方案，也是港澳回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。这是历史定论、也得到国际公认，但在现实中如何全面准确理解「一国两制」确实是一突出问题。当前港澳社会、特别是香港出现的很多问题，从根源上讲与有些人对「一国两制」存在模糊甚至错误的认识有关，这就需要加强对「一国两制」理论的研究，深入挖掘「一国两制」的基本精神和核心要义，建构「一国两制」的法理和学理基础，并用港澳乃至国际社会听得懂、愿意听的语言进行展示。
他还表示，「一国两制」在澳门的实践不仅遵循其基本精神和原则方针，且根据实际创造了许多具澳门特色的经验做法，如始终坚持维护宪法和基本法的权威，始终坚持行政主导的政治体制，始终以发展为第一要务等。这些经验值得认真总结，不仅可用来指导未来澳门的实践，也可为香港提供一定的借鉴。
澳门主权于1999年12月回归中国以来，经济命脉一直依赖博彩业和内地游客，人口只有67万人，根据世银公布的2018年的数据，澳门人均GDP已超过8万美元（约62万港元） ，比香港人均GDP4.6万美元（约36万港元），和新加坡5.77万美元（约42万港元）还是高。澳门政府2008年开始每年用财政盈余向居民「派钱」，2018年，澳门永久居民可无偿领取1万澳元，非永久性居民则可领取6,000澳元。澳门居民私下说，这笔钱是对外地赌博者充斥小城从而妨碍当地居民正常生活的补偿。
澳门只在2014年发生过一次大规模的民众抗议。这场「反离保运动」导致2万人上街游行，并包围了立法会，民众反对澳门政府没有公开咨询强行订立《离补法》，赋予特首和主要官员巨额离职补偿金。这场运动导致当时的行政长官崔世安承受巨大压力，不过最终仍然没有辞职，但他不得不撤回《离补法》。
澳门的人口不到香港的十分之一，经济上又完全依赖内地。澳门大学讲师杨鸣宇在《澳门与香港：合流或分歧》的论文中写道，澳门人对中国认同度普遍较高，且2009年澳门通过了《国安法》，抗争力量难以组织凝聚。香港基本法为第23条有关国家安全的法律进行立法时，则遭到社会全面抵抗，该条至今处在搁置状态。纵使澳门在成功实践「一国两制」，如果香港在这个领域失败，其损失将难以估计，因为「一国两制」这一模式的普遍性遭到质疑，毕竟澳门的影响力和代表性与香港不能同日而语。
中新网／德国之声
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发表于 2019-10-19
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