《香港人权及民主法案》正待美国参议院审议及表决，在跨党派议员高调支持下，外界预期通过机会甚高。有知情人士透露，支持法案的参议员人数高达76人，高于三分二，换言之若获表决通过，毋须总统特朗普签署便可成为法律。但该人士指出，在香港有生意的美国商界，目前正努力游说参议员反对议案，而以商界势力集中的参议院，最终也极有可能因为少数人反对法案，阻止法案以无异议表决方式通过，令法案有可能遭搁置。但美国国会亦有声音认为，可以通过毋须推动新法案的方式更新《美国—香港政策法》。
美国众议院早前在无人反对下一致通过《人权法案》，下一步法案将到参议院闯关。截至本月21日，已有33名参议员联署支持，据知已表态支持的则有76人，高于法案需要通过的51票。但有熟悉美国国会运作人士透露，法案能否获得通过，现仍存在两大变数，包括国会越来越关注香港示威暴力升级，令国会本身对反修例运动作为民主运动模范的支持度逐渐流失，但更重要的是商界正积极进行反游说。
该人士指，美国国会参众议员代表美国国民利益，始终对美国国民及商界利益的关注，高于关注香港的民主进度。虽然众议院早前在无人提出《人权法案》有可能影响美国利益的情况下一致通过，但参议院商界势力雄厚，与众议院情况截然不同。而即使目前数票有达76名参议员支持法案，同时也有4至5名参议员甚有保留，有可能反对本来可以加快通过法案的「一致通过（Unanimous Consent）」程序，令法案遭搁置。若没有人提出以「一致通过」方式审议及表决法案，则会严重拖慢法案获通过进度，需时多个月完成审议及表决。
至于NBA事件有否为情况带来转机，该人认为事件或令美国人知道中共行径可以有多恶劣，甚至改变美方与中方打交道的方式，但相信不会对参议院审议《人权法案》带来具体改变。该人士又直斥香港美国商会有份反游说，是默许中共蚕食香港的人权自由，或会在短期内为其带来利益，但长远而言香港经济自由受损，美国及商界都会是输家。
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发表于 2019-10-23
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