反送中风波令不少港人对前途深感忧虑，网民早前联署要求英国给予持有BNO的港人英国公民身份。继美国国会众议院上周通过《香港人权与民主法案》后，英国国会上议院昨晚亦辩论给予部份港人公民身份和第二国籍的动议。动议由上议院议员奥尔顿勋爵（Lord Alton of Liverpool）提出，两名前港督卫奕信和彭定康都有发言。上议院口头通过相关动议，虽不具约束力，但料会对外相蓝韬文构成一定压力。
英国上议院议员奥尔顿勋爵（Lord Alton of Liverpool）周四在上议院发起对香港情况作出2.5小时辩论，提到香港民主自由被侵蚀，他呼吁国际声援香港，促请英联邦国家给予香港居民在其他国家拥有第二公民身份及居留权。前港督彭定康及卫奕信亦有在会上发言。
奥尔顿勋爵在开场发言指香港主权移交中国后带来剧烈变化，并指1984年签署的《中英联合声明》对香港作出的保证不断被削弱，「不只是一条条约，而是港人的生活方式正处于危险之中」。他说《中英联合声明》与《基本法》令港人享有法治、民主、人权及言论自由的基本原则，形容香港近年的自由及信任都被破坏，北京尝试损害香港的司法制度，就是「最后一根稻草」；他又指特首林郑月娥决定实施《蒙面法》及引用紧急法，令香港的法治进一步受损害。
他在发言中表示英国有道义及法律义务支持港人，「英国肩负着独特的道德历史责任，带领国际社会捍卫法治、民主、言论自由、人权、一国两制。我们应该组建一个国际联络小组，以协调国际回应」。他促请英联邦各国给予香港居民第二公民身份，但他同时指出英国政府曾回覆指，BNO持有人没有英国居留权，形容情况对BNO持有人不利。他希望首相说明是否会为香港居民制定全面的国际解决方案，又指英国应该仿效美国，推出立法加强监察《中英联合声明》，当香港人权及民主受侵害时追究肇事者的责任。
彭定康则认为，一国两制在回归后数年在香港运行得十分好，但近几年一切都改变，肯定的是北京收紧对香港的控制，然而这只是背景，实情是愚蠢的《逃犯条例》修订，不只引起支持民主的人士反对，就连商界人士都批评条例破坏法治防火墙，导致最初的和平示威，不幸慢慢地演变为过去几个月的暴力冲突。
英国1997年将香港主权移交至中国，香港居民可以申请英国国民（海外）身份（即BNO），容许BNO护照持有人获得领事援助，但没有赋予他们在英国工作及居留的权利，他们亦不获欧盟认可为英国国民。英国下议院外交事务专责委员会主席董勤达（Tom Tugendhat）8月时建议赋予持BNO港人完整国籍；亦有建议要求英联邦国家给予香港居民拥有第二公民身份。英国政府就此两项建议分别回覆指，BNO持有人没有英国居留权，亦没有计划改变法律；而个别国家有权决定自己的居留权政策。
英国上议院
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发表于 2019-10-24
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