南韩在今天傍晚通知日本政府,将撤回终止「日韩军事情报保护协定」(GSOMIA)的决定,GSOMIA在23日凌晨0点期限届满后将持续有效。长达3个月的日韩角力战今天剧情急转直下,除了GSOMIA继续延长之外,南韩也将撤回对日本加强输出管理的世界贸易组织(WTO)诉讼案,日本经济产业相省也宣布,将重启停止3年的日韩局长级政策对话。
日韩GSOMIA是两国在2016年11月23日签定生效,主要是为防止双方将相互提供的军事情报泄露给第3国,此协定以1年为期,在期满的90天前,双方若未通告终止即可自动延长,至今已延长2次。南韩在今年8月22日通知日本将终止GSOMIA协定,理由是日本在今年8月初取消对韩的3项半导体材料输出的优惠措施,南韩认为日本此举将对两国的安保合作造成重大影响,日本则主张调整出口管理与GSOMIA协定是两个不同次元的问题。
美国为避免美日韩安保合作因此削弱,强烈要求南韩撤销终止决定,国防部长艾斯培(Mark Esper)本月中旬和多名五角大厦高官相继访韩,一般认为是代表美国政府和五角大厦向南韩传达美方的忧虑并施加压力。南韩总统文在寅坚持日本必须先恢复对韩半导体材料输出的优惠措施,但美方已示意不会介入这项纠纷的仲裁,文在寅的强硬的态度也在本周逐渐出现转变。
综合多家日媒报导,日韩到今天仍持续进行非公开的谈判,南韩外长康京和今天下午飞往名古屋参加G20外长会议,南韩也罕见地从昨天起连两天召开国家安全保障会议,结论在傍晚出炉,南韩青瓦台国家安保室第一次长金有根宣布,南韩政府撤回8月通知日方终止GSOMIA的决定,但随时可终止这项协定。
另外,日韩也达成共识,对于出口管制问题,南韩停止向WTO提诉,日韩之间将重启有关贸易管理的磋商。日本经产省也召开记者会说明,3半导体材料仍需采个别审查后才能输韩的方针并未改变,但南韩有意改善,愿意进行日韩贸易管理的局长级会议。
对于南韩悬崖勒马,日本首相安倍晋三表示,日韩、日美韩携手与合作极其重要,南韩大概也是从战略角度做出了判断。日本放送协会(NHK)报导,日本家宫家邦彦表示,南韩在美国的压力下撤销终止的决定,短期内避免了最坏的事态发生,但从中长期来看,必然还会再有问题发生。日韩关系并非真正改善,目前存在南韩被征用劳工诉讼问题等悬而未决事项。
日韩GSOMIA从签定到这次的延长波折不断,事实上早在前总统李明博执政时期,日韩已在台面下多次冾谈签定事宜,但在2012年准备签署前一刻消息曝光,引发南韩民众反弹而作罢,双方正式签署是在2016年前总统朴槿惠执政时期,朴槿惠在同年因闺密事件提早下台,文在寅总统上任后,积极改善与北韩关系,曾暗示有意终止日韩GSOMIA。
日韩同时为美国的军事盟国,2014年日美韩签署「防卫机密情报共有备忘录」(TISA),日韩双方可透过美军共有情报,但彼此间无法直接交换情报,签定GSOMIA让两国更快速取得情报进行应对。另外,从美国的立场来看,GSOMIA并不仅是双方军事协定,而是美日韩联手牵制北韩和中国,对美军东亚作战具有形式上意义。
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