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华盛顿—特朗普总统周一临时暂停了新的工作签证，并禁止成千上万的外国人在美国谋求就业，这是限制移民进入美国的广泛努力的一部分。
根据一项至少要到今年年底才能实施的全面命令，特朗普先生阻止了各种各样工作的签证，包括那些以H-1B签证进入该国的计算机程序员和其他熟练工人的签证以及酒店业中季节性工人的学习，暑期学习勤工俭学的学生和在其他主持下到达的互惠生。
该命令还限制了具有全球运营能力的美国公司和具有美国分支机构的国际公司将外国高管和其他员工调任数月或数年的能力。它阻止了在美国公司工作的外国人的配偶。
官员们说，对工人签证的禁令，加上对新绿卡发行的进一步限制，将在今年余下的时间里使多达525,000名外国工人离开该国。
白宫助手，特朗普先生的移民政策的建筑师斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）多年来一直在努力限制或取消工人签证，理由是这些签证会损害美国人的就业前景。最近几个月，米勒先生辩称，由病毒引起的经济困境已使关闭插头更加重要。
但是，预计已经执行了数周的该指令遭到了商业领袖的强烈反对，他们表示，该指令将阻止他们从海外国家招募急需的工人从事美国人不愿做或不能做的工作的能力。
由科技公司支持的前移民组织FWD.us总裁托德·舒尔特（Todd Schulte）表示：“这是对美国创新的全面攻势，也是我们国家从吸引全球人才中受益的能力。”
美国商会首席执行官托马斯·J·多诺休（Thomas J. Donohue）说：“为工程师，高管，IT专家，医生，护士和其他工人竖起'不受欢迎的'标志不会帮助我们的国家，这会阻碍我们前进。”商业。“对我们国家移民制度的限制性变化将把投资和经济活动推向海外，减缓增长并减少创造就业机会。”
政府官员说，总统的命令不会影响在美国以外已经拥有有效签证或季节性农场工人的人，在过去的15年中，他们的年数量范围从大约50,000低至大约250,000。官员说，某些专门从事冠状病毒研究的医务人员也将有一个狭义的例外。
该命令将禁止来美国照顾孩子的保姆，尽管官员最初告诉记者他们将获得豁免。后来，两名高级行政官员表示，父母可以逐案寻求豁免，但不能保证一定会获得批准。
特朗普在命令中将暂停签证描述为确保美国人抢先获得稀缺工作的一种方式-移民倡导者说，这一主张并未反映出不断变化的劳动力的现实。
特朗普在命令中写道：“在因Covid-19爆发而造成的经济紧缩的特殊情况下，某些授权移民的非移民签证计划对美国工人的就业构成了不同寻常的威胁，”
限制外国人进入美国的努力是总统在2016年竞选期间的主要承诺的核心，并且在特朗普先生竞选连任期间力求激发其核心支持者的过程中，必将发挥核心作用今年。
总统承诺修建一堵“大而美丽的墙”以防止非法越境的承诺引起了更多关注，但他为减缓合法移民潮所作的努力更加有效，而且可能持久。
4月份，总统签署了一项行政命令，将向希望在美国居住的大多数外国人发放绿卡的时间暂停了60天。但是当时，米勒先生和总统屈服于工商界的压力，避免对工人签证施加限制。
周一的命令除了暂停发放许多工人签证外，还扩大了绿卡禁令。
曾听过特朗普政府欢迎的移民限制主义者对这一宣布表示赞赏。移民研究中心政策主任杰西卡·沃恩（Jessica Vaughan）说，结合近期的措施，“工作签证的中止将使劳动力市场规模有利于美国工人。”该组织主张遏制移民。
沃恩女士说：“看到总统坚持特殊利益，为这些签证计划进行游说，真是令人鼓舞。”沃恩女士说，她一直在白宫助手中就此问题进行过咨询。
除临时停职外，政府官员说，特朗普先生正在指示政府对广泛的移民法规进行永久性修改，以阻止他们所说的外国人对寻求美国就业的外国人的不公平竞争。 。
这些变化中将包括新方法，以确保将来向高薪工人发放高技能签证，并防止公司与大量中层外国工人签约，以执行美国人所从事的会计，编程和其他技术辅助工作也许能够做到。
其他变化将旨在阻止移民申请庇护，以作为在美国获得工作许可的一种方式。尚不清楚这些法规变更何时生效。
政府可能会尝试发布紧急规则以加快此类更改，而不是通过正常的过程进行，这可能需要数月甚至数年的时间，因为在最终法规颁布之前必须允许公众发表评论。
但是，对外国工人进行快速制定规则的过程可能会引起反对者的法律挑战，他们说政府没有遵守规则。上周，最高法院裁定特朗普在试图终止旨在保护年轻移民免遭驱逐的奥巴马时代计划时，违反了《行政诉讼法》。
“政府可以通过不允许公众在变更生效之前对其进行权衡来尝试并加快流程，但是很难看到该流程能够在法院审查后幸存，”移民律师和美国公民及移民服务局前首席法律顾问。
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发表于 2020-06-23
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