这些年走过很多国家和地区，警察能够随时检查身份证的情况不多见，当然如果涉案时除外。香港是一个例子，在香港，法律规定每个人必须随身携带身份证件，否则将面临被检控。 我在香港的时候，并不止一次在街头看见警察叫住行人查验身份证。有一次，一群朋友 去西贡爬山，回来时遇到警察设卡查身份，那天我因为换了个包，忘了带身份证，警察就正好没问我要，侥幸逃过一场麻烦，要不然就得跟警察到局里去，再让家人带上身份证和罚款领人。 香港警察可以随时检查身份证的这项法律，并没有引起香港公众反弹。但是在美国就不同了。美国亚利桑那州日前通过的新的移民法，规定亚利桑那州的外国居民要随身携带合法居留证件，警察可以随时对有非法移民嫌疑的人进行检查，这项法律在美国引起轩然大波，不仅移民组织和人权观团体表示强烈抗议，连奥巴马总统也表示亚利桑那州的移民法“误导而不负责任”，将检视是否违法联邦法。此外，美国国安部部长和司法部长都对表示严重忧虑。 在美国，移民问题归移民局管辖，警察通常没有权利怀疑和检查民众的身份证，当然如果涉案除外。即使这样，警察在办案的时候，都尽量避免检查证件，怕的就是有非法移民担心被遣返而不肯报案或者合作，从而影响警方破案。 据统计，亚利桑那州有40万以西裔为主的非法移民。因此全美移民团体和民权组织认为亚利桑那州移民法主要是针对西裔及其他少数族裔，涉及种族歧视和侵犯人权。在前几日数千人的抗议之后，正在酝酿5.1 抗议大游行。 为什么警察检查身份证会涉及种族歧视？粗粗检视香港和亚利桑那州关于检查证件法律的不同，可以看到，在香港，法律是要求所有的人都必须随身携带证件，而且在香港，涉及偷渡和非法居住地的，基本没有种族问题（仅有很少巴基斯坦人等等涉案）。 而在亚利桑那州，仅仅是要求外国居民必须携带证件。可是警察凭什么标准认为有非法移民嫌疑呢？可以基本肯定警察是不会去查验白人的证件的，如果根据种族、肤色、口音？每一项都涉及种族歧视。同时，亚利桑那州不仅有西裔和亚裔的非法移民，也有西裔和亚裔的美国公民。如果西裔和亚裔的美国公民被认为有非法嫌疑而要求出示证件，崇尚自由的美国公民们肯定会火冒三丈，明明是守法公民，凭什么被认为是嫌疑犯？就有可能对此其提起诉讼。 可能涉及种族歧视和侵犯人权是亚利桑那州新法的硬伤，因此遭到全美民权组织和移民团体的强烈反对，但是，从另一个角度看，亚利桑那州的民调显示，有七成的州民支持该法，否则州长不会签署该法案。究其原因，主要是联邦政府始终未能妥尚解决非法移民问题，奥巴马的移民改革承诺也迟迟不能兑现。此外，美国经济不好，不少人归咎于移民和非法移民，也是重要的原因。 因此亚利桑那移民法不仅目前有很大争议，而且可能引发众多诉讼。此外，亚利桑那州属不发达州，如果40万非法移民有一半被捉住，如何安置就是个大问题，即使遣返也需要有移民监关押犯人。目前有4个州正在研究类似的问题，不知道是否也考虑过监禁的问题。例如加州，加州财政已濒临破产，此前有两条消息：一是加州政府因为经费紧张，打算提前释放一批囚犯，引起公众反弹，担心导致治安恶化；二是加州州长施瓦辛格有天突发奇想，要把监狱搬到美墨边境的墨西哥一边，以此节省费用。因此，加州仅因为这一点，就不会步亚利桑那州的后尘。 当然加州不会出台这样的法律，主要原因还是因为加州和白人占绝大多数的亚利桑那州不同，加州有众多全美增长最快的族裔——西裔，以及亚裔包括华裔。加州的民选官员不会不考虑众多的西裔选民和亚裔选民的选票。此外，加州历来在种族问题，平权问题诸如同性恋问题上占有道德的高度。例如旧金山议会和洛杉矶已有议员提出要杯葛亚利桑那州。 亚利桑那州的移民法提前引发美国移民改革的巨大争议。但在美国，共和党和民主党都既要考虑反移民群体的呼声，又要考虑西裔和亚裔的选票，因此不会轻易触动这个敏感话题，突显移民改革的艰难。 |
GMT-5, 2024-11-14 20:31
