中国人举报腐败美证交会奖410万

美国证券交易委员会(SEC)宣布奖励一名美国境外的外国举报人410万美元，这名举报人向证交会提供线索，揭露一家公司涉嫌商业违规的行为。截至目前，至少已十位非美国地区居民获得SEC举报奖金。

美国证交会的数据显示，39名中国举报人在2017财年向证交会提供了有关金融违规行为的信息，比2016财年增加四人；香港的举报者人数从2016财年的一人激增到2017财年的23人。

代理美国证交会举报案的华盛顿执业律师安迪．里克曼（Andy Rickman）对「美国之音」表示，回扣横行的中国医药销售行业违规行为比比皆是，有越来越多的中国人开始举报那些在美国上市交易、在中国参与行贿的美国药品商。

他说，中国最近开始实行的医药企业「两票制」让更多人意识到了药品销售行业的违规行为。中国政府今年1月下发通知，要求减少药品流通环节，药品采购由生产企业或委托药品经营企业向医疗机构直接配送，原则上只允许委托一次。

他说：「过去经常发生的是，当药品卖到医院，有时加价比制药公司原本卖给分销商的价格高出五成至六成。问题就是，政府官员、还有尤其是医院里的采购部门从这个加价空间里收取贿赂，人们经常拿回扣。」

根据中国政府的这项规定，境外药品的国内总代理可被视同生产企业。里克曼说：「两票制意味着美国的制药公司现在必须把产品卖给一个分销商，这个分销商必须直接对终端客户进行销售。因为这些变化的原因，我看到，举报者的数量开始变多。」

他指出，英国制药公司葛兰素史克2014年因涉嫌诈骗和行贿在中国受到的30亿元人民币(合4亿5400万美元)的重罚让相关医疗行业的举报者受到了启发。

美国证交会保护举报人隐私，同时禁止美国企业对举报者实施报复，违者可被重罚。里克曼律师说，举报人可直接向证交会提交信息，也可寻求代理律师帮助。

他说：「如果中国举报人希望向美国证交会报告情况，他们可以直接通过证交会的门户网站提交，但他们须提供姓名、电话和联系方式，然后由证交会考量。如果举报人通过律师举报，则可匿名，即使证交会和美国政府都不会知道他们的身分。」

报导说，自从国会通过法案设立举报者奖励机制以来，举报者提供的信息直接或间接帮助美国政府追缴了逾7亿美元的非法所得，罚款和没收款超过10亿美元，政府目前已向举报人共支付了1亿7900万美元的奖励。