2016年性侵儿童案件同比增长3成 农村曝光首次高于城市

2017年女童保护全国两会代表委员座谈会开场 中国青年网记者 张瑞宇摄

中国青年网3月3日北京电（记者 张瑞宇）3月2日，中国少年儿童文化艺术基金会举办"女童保护"全国两会代表委员座谈会，座谈会上发布了《女童保护2016年性侵儿童案件统计及儿童防性侵教育调查报告》，报告显示2016年发生儿童被性侵案件数量433起，受害人778人，比2015年增加93起。报告主要分，相关数据发布和儿童保护防性侵教育现状两部分。同时，代表、专家、委员就"如何预防儿童被性侵"，及"如何做好儿童被性侵案件后期治理"举办了主题座谈会。

代表、专家、委员合照。中国青年网记者 张瑞宇摄

报告发布  农村曝光首次高于城镇  儿童缺乏防性侵教育

报告称，被性侵的儿童以7-14岁的中小学生居多。2016年儿童被性侵案件比2015年增长3成，据统计，2016年433起案件中共778名儿童被性侵，其中719人是女童，占92%，男童案件仍不容忽视。

而去年发生的433起案件中，7-14岁受害人居多，农村曝光首次高于城镇。

在案件数量统计中，其中熟人作案占7成，家庭成员作案须引起重视。而其中易于接触儿童的从业者作案占比高，作案人与受害儿童关系主要有"朋友关系，教师关系，家庭关系"。

统计显示，发生的儿童被性侵的案件中，超六成作案者为多次作案，一人性侵多名儿童占14%。而这样的案件具有隐蔽性，且在外界干预下才会被终止，情况严重。

对于儿童保护防性侵教育现状，近七成家长没有对孩子进行过系统的防性侵教育。

报告显示，女童保护对全国31个省份9151人填写的问卷显示，儿童防性侵教育的现状主要表现为，70%的家长没有对儿童进行防性侵教育。41.37%的家长在教育孩子过程中，从未提过防性侵教育知识，近9成的儿童从未上过防性侵的课程。绝大多数家长希望学校对孩子进行防性侵教育，而家庭监护需加强，儿童对熟人警惕性较弱。报告同时显示，儿童防性侵教育女性参与度更活跃。

女童保护2016年性侵儿童案件统计及儿童防性侵教育调查报告 中国青年网记者 张瑞宇摄

女童保护2016年性侵儿童案件统计及儿童防性侵教育调查报告 中国青年网记者 张瑞宇摄

代表建议：开设家庭教育学科、"公民常识"课程

座谈会上，全国人大代表中华女子学院教授孙晓梅称，家庭和学校的性教育是缺失的，建议在在大学开设家庭教育学科，在学科内加入儿童性教育、法律、安全、儿童的营养等内容。孙晓梅称，女童性侵教育应是学校、家庭、社会、教育部门，几方合力来预防的。

关于预防儿童遭受性犯罪的建议，孙晓梅特别强调家庭的性教育，学校的责任，需要加大法制宣传，完善社会监督体制，整顿社区资源，加强强制报告制度，对儿童遭受性犯罪的知情不报的追究法律责任。

在社会层面上，社会救治和社区矫正，建立专门的救治组织，及时开展法律援助，国家应建立补偿制度，也是十分必要的。

法律上完成未成年人的监护制度，建立儿童福利制度，在法律层面上，突出保障未成年的隐私权，避免对儿童的第二次伤害。

全国人大代表、内蒙古集宁一中校长李一飞在座谈会上表示，目前的教育问题中主要表现在生活常识缺失，造成儿童被性侵。他建议开设"公民常识"课程，从幼儿抓起，从小知道生活的基本常识，希望全社会呼吁改变功利性教育，将文化注入教育，让教育更有灵魂。同样，专门针对儿童建立完备的法制体系和教育体系，特别是防御性侵方面，需要根本的改变社会风气。好的教育是什么，就是让凡人变得高尚，不好的教育是让凡人变得魔鬼。

专家座谈 中国青年网记者张瑞宇摄

政府方面：着力建设把性安全教育纳入九年义务教学中

国务院妇儿工委办公室副主任宋文珍谈到政府对儿童性侵方面如何着手的问题。她强调，去年11月，全国妇女儿童工作会议，李克强要求尊重妇女儿童工作上升到国家层面，儿童保护上升未国家战略，真正上升为儿童优先原则，教育方面让家长做好亲职教育，将家庭教育纳入到国家公共服务体系中，同时给家庭给予监督指导，教育才是对女童最好的保护，也应当把性安全教育纳入到九年义务教学中，加强与儿童相关的工作人员的培训。涉及到保护工作的机制，要有一个多部门协助的儿童保护机制，建立工作机制。同时，建立服务体系，运行一套机制《留守儿童报告方案》。未成年人保护的司法体系，要有专门针对未成年的警务制度和司法保护制度。

公检法：注意技巧 避免对儿童二次伤害

北京市海淀区人民检察院副检察长潘度文在座谈会上介绍，他们在办案过程中需要注意怎样的问题。强度性侵案件对孩子的影响深远，公检法在办案中尽量避免对儿童的二次伤害，尽快让其回归生活学习环境。在对被侵害人进行询问时，要注意掌握一些技巧，措施上主要有几个方面，一个是取证场所的选择，到被害人家里时，不穿警服，不开警车，注意让他们不要感到压力。如果是到司法机关的话，有专门办理未成年人案件的区域，在布局上比较温馨，还有儿童喜爱的布娃娃，询问前也会先给儿童一个拥抱，让她感受到温暖，也是对儿童情感上的支持。

公检法相关未成年人案件办案人员选择上，会聘请心理老师在场，尽量缓解儿童紧张的情绪，对孩子本身和家庭进行干预。在询问的方式上，采取一站式取证的方式，第一次询问争取一次性固定下来，不让孩子多次回忆。问话时采用通俗易通的方式，被害人的名字照片等信息要隐去。

媒体提问 中国青年网记者 张瑞宇摄

及时寻求法律援助  加强宣传  回归正常生活中来

中国青年政治学院少年儿童研究所所长童小军告诉中国青年网记者，当下中国儿童处于"裸长"的生存环境下，家长想不到性侵、虐待，老师也不讲性侵、虐待。山区里的留守儿童和城市里的儿童都是缺乏性教育，在性方面是"赤裸裸"的长大的。所以社区里的宣传，定期的对从事女童保护人员的训练都是很有必要的。发现问题，解决问题，所有的社会工作，首先要做的就是要意识到，然后制度要跟得上，最后就是要人去落实。儿童的保护归结起来还是要人去关注这个问题。全国妇联权益部张彦红副部长在座谈会上表示，妇联会参与法律政策的制定，为妇女儿童提供法律援助，推进司法进步。同样，也会帮助儿童在社区生活中避免二次伤害，教育儿童如何更好的回归社区、回到正常的生活中来。