川普就任总统后,原本山雨欲来的美中关系似见缓和迹象。川普不仅未像选举期间信誓旦旦宣示上任第一天就宣布中国为“货币操控国”,也未立即对中国商品加征45%进口税,反而向中国示好。农历大年初五(2月1日)派“第一千金”伊凡卡和五岁的“第一外孙女”安拉贝拉亲赴中国驻美大使馆,出席农历新年庆祝活动;中国国务委员杨洁篪也与白宫国家安全顾问佛林通话,有意管控两国分歧。新任防长马提斯首次亚洲行,对中国问题表态也趋温和。迹象显示,美国作为世界最大经济体,尚未准备好与作为第二大经济体的中国翻脸。 伊凡卡尽管在政府中没有任何官衔,出席中国驻美国使馆庆祝活动,属“民间”性质。但她是川普的掌上明珠,丈夫库许纳是辅佐川普的高级顾问,伊凡卡现身中国驻美使馆,在外界普遍担心美中关系因“一中政策”、南海和贸易等议题出现嫌隙之际,打破许多人对美中缺乏沟通管道,进入“冷战”的推测,中国驻美外交官台面下显然费了不少气力。 有报导指中国驻美大使崔天凯近期曾不止一次,与川普的女婿库许纳餐叙,席间话题离不开美中关系。而川普今年未循例给中国人拜年,让女儿参加中国官方农历新年活动,颇有“补镬”之意,说明他仍想跟中国保持友善联系,并不欲把美中关系彻底弄僵。 事隔两天,白宫国家安全顾问佛林2月3日主动与中国国务委员杨洁篪通话,表达美国政府致力于发展“强有力的美中关系”,愿与中国加强高层交往、开展互利合作、妥善处理敏感问题的态度,让外界对川普上任后美中关系将“急冻”的预期降温。 此外,美国防长马提斯访问日本期间表态,美国在南海“目前完全没有必要采取大规模军事行动”,南海问题最好通过外交途径解决,也降低新任国务卿提勒森日前扬言应禁止中国进入有争议的南海岛礁,停止建岛的论调,与欧巴马政府政策基本一致。这些表态显示,美中在南海武装冲突短期内不致发生,亚太各国吃下定心丸。 川普上台后,兑现退出“跨太平洋伙伴协议”(TPP)、在美墨边境筑墙、禁止七个穆斯林国家旅客入境等政见,雷厉风行,说一不二;改善与俄罗斯关系虽遇强大阻力,却仍强力推动,唯独对中国关系迟迟未敢履行竞选期间一系列强硬表态。究其原因,正如诺贝尔奖得主、“纽约时报”专栏作家克鲁曼指出,川普政府“许多方面都没准备好”、“与中国的战争似乎必须等等了”。 连日来,川普摔忠实盟国澳洲总理藤博尔电话,对墨西哥总统潘尼亚尼托发出入侵威胁,闹得沸沸扬扬;川普任命的全国贸易委员会主席纳瓦罗又指责盟友德国以偏低汇率剥削美国,使美德可能展开贸易战的预期升高。川普政府上台才半个多月,就处处烽烟、四面树敌,已得罪十余个国家,让人怀疑它是否还有能力对付主要对手、实力更强的中国。 川普总统身旁聚集对中国强硬的鹰派阁员和策士,他大选期间发表许多强硬言论都针对中国,就任总统后与所有大国领袖几乎都通过电话,唯独落下中国国家主席习近平,足见他对“中国威胁论”深信不疑,对中国强人习近平似无好印象。 然而,他就任总统后,几乎未再对中国发表强硬言论,或许对美中关系的复杂性和爆炸性已深有体会,认识到对中国这样的大国蛮干,可能得不偿失,而川普政府至今未找到从贸易到战略安全领域能有效对付中国的手段。前国务卿季辛吉近日就警告川普,美中都应视对方为潜在合作伙伴而非对手,如果美中不在现有基础上合作,整个世界将分裂。 2017年无疑是美、中两国的较量之年。但由于中国今年头等大事是筹备召开中共19大,事关中共高层未来五年甚至十年人事布局,中国不会选择此时与美国作对。尽管如此,中国却可能利用川普新政借力使力,坐收渔利。同时由于中国自身发展和在国际舞台影响力增大,塑造中美关系筹码增多,回旋空间扩增,对川普政府在南海、贸易和“一中”政策上发难,中国并非无牌可打或缺乏筹码可用,正静待川普出招。两国关系目前的平静,或许只是暴风雨来临前的宁静。 |
GMT-5, 2024-12-22 05:31