加速遣返 扩至两年内非法入境 华人庇护不在此列

联邦国土安全部最近草拟尚未定案的移民执法新指南中罗列方案，将大幅扩大遣返的移民类别，并授权移民官员较大裁量权，来决定哪些人可被遣返。同时，非法入境者一旦被察觉，原本在14日内才可被加速遣返，新指南草案拉高门槛，凡两年内非法入境者，都可被遣返驱逐。无证移民被遣返的机率变大。

同时新指南草案，将要求移民官员加严申请ZZ庇护的初步筛检标准，以加速不符申请政庇资格者的遣返；新指南并将要求付钱给偷渡集团帮助子女偷渡的在美父母，将遭起诉；以及扩大遣返的移民类别。

国土安全部长凯利所签执法备忘录草案中，快速递解(expedited removals)程序适用人群扩大，从原先欧巴马时期只有当在离边境100哩被捕、且入境14天以内的偷渡客，拓展到在美国境内任何地方、非法入境两年以内之人。

也就是根据欧巴马政府指示，该程序适用对象仅限在边境100哩以内偷渡入境14天以下者。凯利的备忘录将此对象扩大至在美国任何地点待了两年以内者。

路透报导，上述指南草案包含在2月17日的备忘录中，该备忘录尚未发送给下属执行机构。白宫表示还没有定案。

但移民律师黄X指出，原先快速递解多只有从南部边境偷渡的南美洲无证客受影响；而此执法扩大后，少在边境地区的华人无证客也将可能遭殃。

纽约移民律师高X则指出，此举几乎是“白天与黑夜”般的大改变，虽然尚未正式颁布，后续执行也需继续观察，但从中可见川普政府一门心思想“递解越多无证移民越好”，让本已在递解无证移民上拥有至高无上权力的ICE执法人员如虎添翼，能够发出更多递解令。

另外，根据欧巴马的移民政策，无证移民遣返对象主要放在犯下重罪的暴力罪犯。纽约时报报导，新指南草案似乎豁免遣返许多孩童时来美的年轻移民，即梦想生(dreamer)，但是付钱给蛇头让子女偷渡来美的父母，却可能将遭起诉。

不过McClatchy报纸报导，第一项备忘录虽特别指出梦想生可免于被遣返，但之后又提到将取消任何无证移民可享豁免遣返的保护。备忘录指出，近三年没有成人陪伴下偷渡被拘押的儿童有15万5000人，60%之后与在美国的父母团聚。

该备忘录还扩大应被遣返罪犯的定义，使之不仅是定罪的罪犯，也包括曾被控罪，甚至“曾犯下可被控告触犯刑事罪行为”的移民。

新指南草案在ZZ庇护申请核批方面也做重大调整。根据指示，移民官员仅让有极大机率取得政庇者通过初步筛检。但指南草案中未明列返国后被迫害可信度的评估标准。

该指南草案指示审查官员“汇整所有相关资讯”，以决定申请者一旦返国“被迫害的可信度”(credible fear)，该筛检是移民在美墨边境申请庇护的第一道关口。

路透报导，熟知内情的三位消息人士说，此举目的在提高初步筛检标准，以减轻移民法庭的沉重压力，减少留在美国等待政庇听证的移民人数，这些移民通常须等候数年才获得听证。

司法部指出，2015年，仅18%政庇申请者获得移民法官核准。加严政庇标准的措施，是川普矢言扫荡移民和加严边境安全的竞选承诺之一。

评估政庇申请人“被迫害可信度”的面谈，在提出政庇申请后几乎立刻进行，地点通常在边境或移民拘留中心，大部分申请人都轻易过关。公民及移民服务局指出，2016年7月至9月，联邦政庇官员接受88%政庇申请者的“被迫害可信度”说词。

未通过此关者可能很快被遣返，除非他们申请上诉。目前，通过“被迫害可信度”审查者都被释放，获准留在美国等待听证，由于移民法庭的这类积案高达50万余件，以致听证日期被拖延到数年后。

另外，加速遣返 扩至两年内非法入境。可以理解为：非法入境两年以上者，无犯罪记录，合法报税等等，即可免遭遣返。