5轻罪免留案底“新法”有利无证客

由八大法案组成的“刑事司法改革法案包”(Criminal Justice Reform Act)今(13)日实施，纽约市警将不再对随地便溺、乱扔垃圾等“轻微违法”人士实施逮捕及控刑事罪，减轻至只开民事违规罚单，当事人可直接在网上听证或递交罚款。此法案也使无证移民不用担心因轻微违法行为而有“案底”、可能被遣返。

根据新法，原本带开瓶酒上街、在公共场所便溺、乱扔垃圾、无故喧闹、以及违反公园条例的五项“生活品质罪”(quality of life offenses)，过去会遭警察逮捕及开出刑事告票，一旦罪名成立，还可能留下刑事犯罪纪录，如今受的惩处将大大降低。新法要求市警不再对上述五类违法行为实施逮捕，而是改发民事告票，以罚款为主。

此外，新法还允许任何收到民事告票的民众，可上网或前往市行政审理和听证办公室(Office of Administrative Trials and Hearings)听证。如果认罪，也可直接上网交罚款。

在川普政府宣布要求递解所有有犯罪纪录的移民后，这一法案也让有轻微违法的无证移民不用过度担心因扔垃圾或天黑后留在公园、无故喧闹等行为面临递解。根据市议会的数据，新法每年将让大约1万人不再因“轻微违法”而持永久犯罪纪录。

新法也更有助市警集中精力打击犯罪。此前对于“轻微违法”行为，警察要开刑事告票，上庭日时执行逮捕的警察需出庭，反而让警察并不很积极去执行任务。改革后警察仅开民事罚单，有时间和精力打击真正危害社区安全的犯罪。

由市议长马丽桃(Melissa Mark-Viverito)主导的“刑事司法改革法案包”去年在市议会通过后，市长白思豪去年6月13日签署立法，法案今日正式生效。