“交出手机和社媒密码” 美拟严审入境 含38免签国

川普政府正研拟一项影响深远的“严审(extreme vetting)”计画；今后入境美国的外国旅客可能被迫交出手机和社群媒体帐户与密码，以及回答意识形态的问题。这项政策的改变可能适用全球所有国家，包括享有免签证待遇的长期盟邦。

华尔街日报报导，依据这项仍在规画的“严审”措施，包括短期访客在内的所有外国旅客，入境时必须公开手机内联络人资料、社群媒体的浏览纪录和财务纪录；旅客为证实身分，也将面临移民官更严格盘问。该政策可能将适用包括英国、法国、德国、台湾和日本等38个参加“免签证计画”(visa waiver program)的国家。

另外，川普政府也将对更多签证申请人进行严格的安全背景调查，以及驻外使馆要花更多时间对每个申请人进行面试。行政官员表示，打击恐怖主义是美国当前最重要使命，使得严格的新规定具有正当性；而目前美国的签证制度，易使人蒙混过关。

川普总统上月发布的旅行禁令，即要求检视现有签证制度。川普表示，临时禁止六个穆斯林国家的公民入境，是维护国家安全的需要。尽管旅行禁令的部分条文被夏威夷联邦地区法官裁决封杀，但加强对外国人入境审查的规定，仍可继续执行。

国土安全部官员指出，更严格的审查程序，不仅针对难民，也将适用旅客和移民。未来将对所有签证申请人提出更多的要求，包括旅游签证、难民签证和其他各类移民签证的申请人，甚至38个免签国家公民的入境政策也可能生变。

新政策最大的改变，是申请人要交出手机，以使移民官可检查储存的联络人和其他讯息；旅客入境时，也可能被要求交出手机检查。国安部官员表示，对旅客进行严格检查的目的，是为了确定他们与谁联系。

新政策第二大改变，是申请人要提交社群媒体帐户和密码，以便于检查他们在社群媒体中的言论，和游客在社群媒体的贴文与转贴。国安部长凯利曾在2月表示，将要求入境者提供社群媒体的帐户和密码，是要知道他们浏览哪些网站，和在网络上看些什么。如果他们不提交帐户和密码，就不能进入美国。

预期新规定将遭到公民自由、移民权益团体，以及鼓励旅游和跨国企业的反对。

国安部督察长今年在审计报告中指出，国安部尽管进行先期试验，要利用社群媒体对签证申请人进行安全评估，但没有对先期试验的效果做出恰当评判，致使已进行的先期试验是否还要进一步扩大，至今仍无法确定。

欧巴马时代的国安部官员表示，从旅的手机和社群媒体上获取的讯息，对于评估签证申请人是否构成安全威胁很有帮助，但这种方法也有弊端，今年1月前的公民及移民服务局 (USCIS)局长罗德里格兹说，真正的坏人入境时会扔掉旧手机，而是拿一部崭新的手机。