美国总统川普周二签署行政命令，要求联邦机构检讨以高技术外劳为对象的H-1B工作签证计划，以履行他竞选时提出的「Buy American，Hire American」的美国优先计划。由于矽谷不少高科技公司均依赖H-1B签证计划输入专业人才，外界担心此政策会令高科技公司难以用H-1B招人才，但加州大学洛杉矶分校（UCLA）经济学家俞伟雄（William Yu ）表示，改革H-1B签证计划是要杜绝滥用情况，若奏效反会为美国经济带来正面影响。 俞教授指，过去不少印度的外包公司有滥用H-1B签计划的情况，因为他们申请的名额过多，让总申请者超过8万5000人，当初为了公平起见是以抽签形式来决定谁能获签，就算科技龙头公司如微软﹑谷歌﹑Facebook等想聘请海外的优秀人才﹑或是美国大学研究所的毕业生，都要与外包公司一起抢名额。 而外包公司通常以「渔翁撒网」式的手法大量申请印度借的廉价员工，以H1B最低工资约年薪6万美元，去取代美国公司薪水较高的本地人，手法引起争议。俞教授认为，川普的新政策正是针对滥用H-1B情况，让外包公司减少申请印度借的廉价员工，腾出名额让高科技公司申请真正的「专才」。 他又指现在有个畸形现象，当外包公司聘请印度借的廉价员工取代现有本土员工时，往往要求本土员工为新员工作培训，否则会拿不到资遣费。「这是一个非常情何以堪的情况，你被老板炒了，还要多留3个月﹑6个月去培训取代你位置的人，如果你不愿意教他，可能就会失去离职的补助，这个过程非常不人道。」 他认为，由于H-1B的名额有限，僧多粥少的情况下或者要改游戏规则，由抽签形式改为价高者得，由最高薪水的开始发签证，「因为有一个假设就是，如果高科技公司愿意付这么高的薪水，就证明这个人才很优秀，所以可获优先签发。」俞教授指这个方法绝对可以为美国增加专才人数（talent pool）以及生产力，对美国经济带来正面影响。 虽然周二川普签署的行政命令非常笼统，但已经对于H-1B的滥用情况起了警告作用，俞教授指去年H-1B的申请者人数达23万人，而今年已经减少至不到20万人，反映不少外包公司已经预期会收紧申请，以投机取巧的方式或难以通过，所以直接连申请费都省下来，让申请人数减少，但申请名额仍然是8万5000人。俞教授指，如果可以增加名额，就可以为美国引入更多专才，长远利好经济。 |
GMT-5, 2024-11-14 17:07
