免关押无证客1/5失联 中国公民占701人

根据移民及海关执法局(ICE)的“关押替代计画”(ATD)，全国有7万3000多名无证移民可免于被关进拘留中心，他们在等候遣返处理前，可在美国的亲友家和各城镇社区居住，但要定期向移民官报到，也需佩戴脚踝监控器。但ICE的资料显示，这些人中逾18%的人最终不知去向，其中包括701名中国公民，以及海外帮派嫌疑人和受旅行禁令限制的穆斯林国家公民。

根据ATD计画免被关押的无证移民绝大多数来自中美洲地区，萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯和墨西哥分别是1万8853、1万8280、1万5362和8343人，受川普总统旅行禁令限制的8个国家的公民有212人。

ATD计画无证移民的分布以迈阿密最集中，为5669人，其次是纽约的4557人，洛杉矶、休士顿、巴尔的摩和旧金山的人数都超过3000。

他们当中有的人在社区不守规矩，有的因为暴力犯罪而被捕，纳税人资助的ATD计画因为保护的是部分危险无证移民，而受到严重质疑；而且ATD计画的执行费用昂贵，脚踝监控器是由私营公司承包。

移民研究中心的政策主任杰西卡范恩表示，在等候遣返的ATD计画无证移民中，潜逃者约占五分之一的数字令人担忧，ICE应对进入ATD计画的人从严审查。她说，ICE的追踪和遣返工作本来就沉重和代价高昂，大批销声匿迹的无证移民更加重了ICE的负荷。

一名ATD计画的无证移民本月初在旧金山被捕，他被控8月14日枪杀一名青年，被捕时他脚踝戴着ICE发的监视器，使用的枪支是从旧金山一名警察偷来的。

今年7月，根据ATD计画豁免被关押的部分罗马尼亚无证移民被安排住进宾州一座小镇，但他们当街随意大小便，宰杀鸡鸭，600多名居民不满他们改变了镇上的生活方式而纷纷请愿，要求当局把他们转移到其他地方。

ICE的资料显示，在违反签证规定的逾期不归移民中，逾40%的人被定为罪犯，1000多人是帮派分子。ICE用在无证移民身上的费用巨大，2015年平均每人是1万2213元，包括确定身分、抓捕、送进拘留中心、移民法庭听证和遣返。