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美投资移民背离协助小镇原意纽约独占27%资金

2018-10-16 09:20| 发布者: 村长| 查看: 5212| 评论: 0

美国总统川普上月底签署法令,延长投资移民(EB-5)计划至12月7日。媒体引述统计数字指,过去投资移民带来的资金,多数只用来为纽约等大城巿锦上添花,未能带来全国均衡经济增长。智库组织质疑计划违背原意,应全面取消。

EB-5计划设立于1990年,原意是希望为美国较偏远、失业率高企的地区,注入经济动力,至今已经被延长19次。目前,计划容许外国人士在美国境内进行50万至100万元(美元、下同;约1,544万至3,088万元台币)投资,便能领取缘卡。

商务部过去表示,美国每增加一项投资移民申请,便能创造10个职缺。不过,《纽约邮报》翻查历年数字,显示美国在2010年至2015年所得的165亿元移民资金中,绝大部分用作投资大城巿,单是纽约州便独占当中45亿元,占总数27%。目前,曼哈顿西岸的Hudson Yards重建计划,从计划获得最少6亿元资金,兴建豪华商住两用项目,同时让4,297名外国人取得绿卡。

华盛顿首都智库组织「移民研究中心」(Center for Immigration Studies)研究员David North批评,EB-5计划成为补贴大城巿富豪的工具,早已偏离原意,认为应该全面取消。

另外,投资移民骗案在全美有蔓延趋势。纽约巿今年初有100名中国投资者入禀控告曼哈顿下城的「Battery Maritime Building」地产项目,涉嫌诈骗7,700万元。今年暑假,佛蒙特州一个渡假场地项目,亦爆出庞氏骗局丑闻,误用超过两亿元移民资金而停工。去年加州亦有两名骗徒在法庭承认,透过EB-5计划骗取外国投资者过百万元。

目前,全美各地共有866个民间经营的地区中心(regional center),为外国人提供移民投资项目。国会参议员格拉斯利(Charles Grassley)指出,任何人毋须通过背景审查,都可以经营这些地区中心,质疑做法除了为匪徒提供诈骗机会外,亦担心被外国政府利用,作为贩卖美国居留权的工具,造成国家安全隐患。纽约大学商学院研究员Gary Friedland促请国会成立第三方独立机构,监管整个EB-5计划,以免发生问题。

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